提振精神 提质提效 打造开发开放新高地

　　 提振精神 提质提效 打造开发开放新高地

　　 ——访长春兴隆综合保税区党工委书记赵心锐

　　赵心锐

　　面对新一轮振兴发展，作为我省中部创新转型核心区的引擎、省市经济工作的主战场和主力军，长春经开区又将如何作为？

　　“面对新形势、新任务，经开区将坚决贯彻落实市委十二届九次全会精神，发挥区域发展的‘火车头’和对外开放的‘排头兵’作用，特别是要立足于快、着眼于好，把‘提质提效’作为工作主线，不断提升服务质量和效率，提高发展质量和效益。”22日，长春兴隆综保区党工委书记赵心锐在接受本报记者专访时坚定地说。

　 　以创新方式为手段

　　在招商引资上提质提效

　　“当前，我市正处于项目集聚、产业提升的关键时期，面对日趋激烈的区域竞争发展态势，我们将重新审视经济发展中存在的差距和问题，坚决把招商引资作为全部工作的重中之重，创新招商引资方式，使项目数量、质量、产业层次都有一个新的跃升。”经开区与兴隆综保区是合署办公，赵心锐分管两区招商引资和经济运行工作，他说，今年是经开区“项目攻坚年”，全区立足比较优势和产业基础，坚持境内招商与境外招商并举、工业项目与现代服务业项目并重，综合运用项目招商、园区招商、产业招商、企业招商等手段，不断加大项目的谋划力度、引进力度和推进力度。同时，建立招商、落位、投产“一条龙”的项目落实机制，使每个落在经开区的项目都能得到全方位服务。

　　如今，一批具有龙头带动和填平补齐作用的重大关键项目落户经开区，尤其是借助兴隆综保区功能作用不断完善、知名度不断提升这一核心优势，引进了浪潮集团云计算和大数据中心等25个亿元以上项目，实现了大数据产业从无到有的实质性突破，跨境电子商务、现代物流等新兴产业的产业链条日益成熟。

　　 以综保区建设为重点

　　在打造开放平台上提质提效

　　作为国务院批准的第19个综合保税区，也是我省首个综合保税区，长春兴隆综合保税区充分发挥外贸创新平台作用，积极推动跨境贸易电子商务及国际物流产业发展。

　　面对新一轮振兴发展，兴隆综保区又将有哪些新举措、新变化？

　　“我们将推动兴隆综保区由基础设施建设向招商引资项目建设的战略转移，举全区之力，全面加快兴隆综保区发展步伐。”赵心锐表示。

　　为此，兴隆综保区将紧紧围绕以跨境贸易电子商务、金融服务为主的服务贸易和以高端装备、特色产品加工为主的加工贸易两个方向，加快顺丰跨境贸易电子商务产业园区建设，促进东北亚进出口商品展览展示交易中心尽快运营。强化对中俄政府间合作项目金达海外二氢槲皮素项目的服务力度，加快项目建设速度。研究吸引加工贸易产业转移的新政策、新思路，承接我市有产业配套能力、对物流成本要求不高的加工型项目。

　　同时，立足国家“一带一路”和长吉图开发开放战略，进一步完善综保区功能，扩大服务内容，重点打造四大平台：全力抓好兴隆国际陆港平台建设，尽快赋予国家一类铁路口岸开放资质和争取国家批准多式联运海关监管中心；全力抓好国家进口肉类指定查验场验收工作，促进吉林省进口肉类冷链平台建设；全力抓好跨境电商综合服务平台、国际快件监管中心建设，促进“阿里巴巴一达通”、顺丰丰卖网、大龙网交易平台尽快落位；全力抓好利用俄罗斯等海外资源进行生产加工的加贸平台，促进新型加工贸易平台的建立。

　　在通道方面，促进长春至莫斯科货运包机稳定运行，加快长满欧国际班列定班定点，推动长春到大连保税班列迅速发展，实现长春至海参崴国际公路运输的实质性运营。

　　 以转型升级为导向

　　在区域发展上提质提效

　　“当前，经开南区城市化进程不断加快，经开北区已经到了产业发展的提质提速期，我们将统筹推进两区协调发展，真正实现两区功能互促、优势互补。”赵心锐表示，下一步，经开南区将大力扶持奥托立夫、邦迪、合心机械、中科光电等经济效益好、科技含量高、有市场前景的企业实现扩能改造；另一方面，加快“腾笼换鸟”，大力发展总部经济、楼宇经济、税源经济。大力引进金融总部和知名企业总部，集中打造总部经济集聚区；以万豪、中意、盈佳、佳泰等区内众多成熟楼宇为载体，全力打造科技孵化大厦、高新大厦、电商基地、联创科技园等楼宇大厦，努力形成经济增长的新亮点。

　　经开北区将以壮大产业为本，巩固传统产业，大力发展新兴产业。在巩固传统产业上，经开区将不遗余力地做好对大成、九三等重点企业的服务，进一步巩固并扩大工业存量。在发展新兴产业上，将坚持差异化、错位式发展，进一步壮大生物基材料、跨境电商、新能源汽车、大数据、现代物流五大战略性新兴产业，着力构建“3+5+X”产业体系，为经开的产业转型升级和城市发展提供不竭动力。

　 　以安商富商为宗旨

　　在服务效能上提质提效

　　“服务就是生产力，服务就是竞争力！”赵心锐说，经开区将大力弘扬开发区的创业精神，进一步增强全区干部职工的服务意识和服务水平，全力打造诚信型、服务型政府。

　　通过实行管委会班子包保、处级干部联系企业制度，进一步畅通开发区与企业的联系渠道；加强对服务落实的考核监督，坚决查处影响政府服务质量、损害政府诚信的行为；提高服务水平，切实做到进企业门、知企业事、解企业忧、暖企业心、增企业效，再造发展新优势和核心竞争力。

　　“建设东北亚区域性中心城市，是一项长期的艰巨任务，经开区将重拾老一辈开发建设者的拓荒精神，‘不忘初心、继续前进’，以最佳的精神状态，敢于担当、不断奋斗，努力为全市新一轮振兴发展作出应有的贡献！”这不仅是赵心锐的决心和态度，也是经开区管委会一班人的决心和态度。

　　 精彩数字

　　1至6月份，长春经开区完成地区生产总值231.6亿元，同比增长7%；

　　规模以上工业增加值160.6亿元，同比增长5.2%；

　　服务业增加值68.7亿元，同比增长11.6%；

　　实现社会消费品零售总额68.1亿元，同比增长7%；全社会固定资产投资281.2亿元，同比增长20.1%。

　　截至6月底，经开区已签约落位亿元以上项目25个，总投资150亿元人民币，同比增长10%；谋划项目94个，同比增长15%。

　　目前，经开区实现开工项目157个，占全年计划开工项目总数的98%。

　　上半年，兴隆综保区申报报关单3500票，是去年同期的2.4倍，实现业务额2.4亿美元，是去年同期的2.5倍。跨境电商出口业务实现包机运行41架次，近1000万票，货值近3.5亿元人民币，相当于去年全年总量。

　　 基层声音

　　我们将进一步在创新服务方式上下功夫，尤其要加大对优质项目、大项目的服务力度，要站在企业的角度来思考如何更好地为企业服务。如采取领导包保、专人负责的方式为企业服务。

　　根据不同的企业采取不同的服务方式：对于新签约的企业，我们会列出前期需要准备哪些手续，以办理流程图的方式展示给企业，让企业少走弯路，提高效率；主动帮助企业协调建设、规划、环保等部门，在企业办理手续过程中开通绿色通道，让项目早日具备生产运营的条件；对于正在施工建设的企业，全程跟进，随时帮助企业解决难题，让企业早日达产；对于已经投产运营的企业，进一步延伸服务链条，帮助企业做大做强。

　　 ——经开区经济发展局发展计划科科长 高岩博

　　  兴隆综保区——建立对外通道 与世界无缝对接

　　今年是长春兴隆综保区招商引资攻坚年、项目服务质量提升年，也是其大发展、快发展的一年。通过半年多的努力，兴隆综保区园区业务量快速增长、招商成果显著，平台功能逐渐丰富，承载能力进一步增强，实现了“十三五”首年开门红。

　　长满欧、长珲欧、长春至大连铁海联运通道、长春至海参崴跨境公路四大对外通道建设框架基本拉开；国际快件海关监管中心、跨境电商直邮平台、进口商品直销平台、进口肉类查验平台四大功能平台建设扎实推进；国际陆港建设加快，铁路临时开放口岸和多式联运海关监管中心的申请已报国家相关部委审批。长春兴隆综保区的设立，使长春打开了无缝对接世界的大门。

　　际华园·长春目的地中心现代服务综合体项目位于兴隆综保区配套区中山广场东南侧，紧邻建设中的机场大路。该项目融合了室内极限运动、时尚奢侈品购物中心、高级休闲酒店餐饮等诸多商业业态，意在打造时尚休闲的整合体验中心，开创了我国新型商业业态的先河。图为际华园·长春目的地中心现代服务综合体项目效果图。

　　我省第一个国家级综保区——长春兴隆综合保税区。

　　长春兴隆综保区铁路专用线全长3155米，设计近期年到达货物23万吨，发送65万吨；远期年到达货物37万吨，发送货物94万吨。货场主要为汽车零部件、生物制品及粮食深加工产品，采用集装箱方式运输。该项目将成为兴隆综保区与大连、营口、丹东等地实施“区港联动”的重要基础设施。目前，项目正在进行收尾工作，预计月末竣工。

　　机场大路连接长春市主城区、二道区、经开区、兴隆保税区以及九台经开区，是长春母城至长春龙嘉国际机场之间最重要、最快速的大通道。机场大路起点为四通南路，终点为龙嘉机场，跨长双烟铁路、长春城际铁路、绕城高速公路，全长23.3公里。该工程计划今年年底完工。

　　兴隆综保区进出口商品展览展示交易中心大楼南邻机场大路，北靠兴隆综保区一期项目用地，总建筑面积50000平方米，分为地上4层、地下1层，是集进出口商品展示交易、商务洽谈、企业办公、金融及电子商务服务于一体的综合体项目，将是吉林省最大的国际进口商品直销中心。该项目预计今年年底可竣工并投入使用。(记者 宋莉)