我国化石保护工作驶入科学化法制化快车道

      “十二五”期间，我国以《古生物化石保护条例》的颁布施行为新起点，全面推进古生物化石保护工作，形成了科学化、法制化的管理体系。

　　推进法规建设，建立了较为完善的古生物化石保护工作框架。5年来，编制发布《古生物化石保护条例实施办法》，以及《国家重点保护古生物化石分级标准》、《国家重点保护古生物化石名录（首批）》、《重点保护古生物化石标本数据库建设标准》等技术规范标准，并建立了发掘许可、进出境许可、收藏建档、化石流通等制度及相应的工作程序，有效维护了古生物化石保护秩序。

　　高度重视古生物化石保护规划编制工作，初步形成国家、省级、产地3个层次的化石保护规划。实施中国地质调查局《全国古生物保护规划研究》项目，组织编制国家古生物化石保护规划，现已形成《全国“十三五”古生物化石保护规划（2015～2020年）（讨论建议稿）》；印发《各级古生物化石保护规划编制指南》，指导各省（区、市）编制省级古生物化石保护规划，目前全国绝大部分省份已完成规划编制；命名首批38家国家重点化石产地，已有十几个化石产地完成保护规划编制。

　　推进管理和技术支撑体系建设，资源保护框架初步形成。已建立国家及21个省级古生物化石专家委员会，辽宁北票还成立了全国第一个市级化石资源保护管理局。组织专家对报部的发掘申请材料进行评审，对出入境涉及的化石进行鉴定，为全国化石产地、收藏单位、地方管理部门等提供技术咨询服务。积极促进地方化石保护研究机构建设，目前新疆鄯善、贵州兴义及北京大学已成立化石保护研究中心，中国古生物化石保护研究会正在筹建之中。2015年，还启动了丝绸之路化石保护研究工作。

　　积极追缴流失海外的化石，追回化石5000多件。5年来，对国内各海关截获的4500余件古生物化石进行了鉴定，远赴加拿大、美国、澳大利亚等国进行化石追缴，与有关部门密切配合，成功追回“路易贝贝”等流失国外的化石5000多件。尤其是2011年底，从美国追回具有重大科学价值的恐龙蛋窝化石，成为中美合作打击跨境走私化石的典范。

　　积极开展人才培训，积极探索化石保护新模式。与中国地质大学（北京）联合培养了我国第一批化石保护工程硕士，并先后举行了5期《古生物化石保护条例》培训班和2期古生物化石博物馆馆长培训班。同时，强化化石产地的资源保护工作，从2014年开始推广认领化石村活动，至今已在湖北、山东等地建成了12个化石村。

(作者： 周飞飞  来源： 中国国土资源报)