德惠市委召开四届七次全体会议
12月22日上午，中国共产党德惠市第四届委员会举行第七次全体会议。
马延峰、李志斌、赫哲、于树军、赵文波、王涛、王克瑜、王莹、张小宁、薛风雷、王涛、王涵、孔宪权等领导同志出席会议。
出席会议的还有中国共产党德惠市第四届委员会委员，候补委员。
列席会议的有：不是市委委员的现职市级领导同志；市人大、市政协秘书长及各委、办主任；不是市委委员和候补委员的市直部门（含上管部门）主要负责同志；不是市委委员和候补委员的乡镇（街）主要负责同志；全体市纪委委员。
市委书记马延峰主持会议，会议共有三项议程，
第一项议程，由市委书记马延峰代表市委常委会向全会做工作报告。
《报告》中说，2015年是“十二五”收官之年，也是我市经济社会发展进程中很不平凡的一年。一年来，我们认真落实“四个全面”战略布局要求，在省委和长春市委的正确领导下，团结带领全市人民，坚持稳中求进主基调，主动适应经济发展新常态，坚定不移抓发展、抓改革、抓民生、抓稳定、抓落实，较好地完成了各项工作任务。
深入学习贯彻了习近平总书记系列重要讲话特别是吉林调研重要讲话精神；扎实开展“三严三实”专题教育；全力保持经济平稳健康发展；切实强化城乡建设与管理；持续加大保障和改善民生力度；着力推动全面深化改革各项重点任务；积极推进依法治市和民主政治建设；全面加强党的建设。
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，发展中还存在一些不容忽视的问题，必须高度重视，在今后的工作中认真加以解决。
党的十八届五中全会是在全面建成小康社会决胜阶段召开的一次十分重要的会议。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，鲜明地提出了“十三五”时期我国发展的指导思想、基本原则、目标要求、基本理念、重大举措，科学描绘了未来五年发展蓝图，是动员全党全国各族人民夺取全面建成小康社会决胜阶段伟大胜利的纲领性文件。省委十届六次全会和长春市委十二届八次全会，对“十三五”期间经济社会发展进行了全面部署，我们要结合德惠实际，认真抓好贯彻落实。
《报告》指出，我市“十三五”时期总体工作思路是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记系列重要讲话特别是吉林调研重要讲话精神，按照省委十届六次全会和长春市委十二届八次全会部署，以“四个全面”战略布局为统领，以全面建成小康社会为目标，以转型升级为主线，突出创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，着力完善体制机制、着力推进结构调整、着力鼓励创新创业、着力保障和改善民生，促进经济发展方式转变和社会治理方式改进，走出一条质量更高、效益更好、结构更优的发展新路，让德惠人民生活得更美好。
“十三五”时期，要着力在产业转型升级上实现新突破；在现代农业发展上实现新突破；在新型城镇化建设上实现新突破；在生态文明建设上实现新突破；在保障和改善民生上实现新突破；在对外开放上实现新突破；在改革创新上实现新突破；在和谐德惠建设上实现新突破。
关于2016年各项重点工作，《报告》中说，
2016年是“十三五”开局之年，对实现“十三五”目标至关重要。我们一定要认真落实中央和省委、长春市委各项决策部署，准确把握宏观经济走势，全力抓好各项重点工作，确保开好局、起好步。
要突出抓好以下七项重点工作。
一、进一步做大做强工业，大力推动结构优化升级。把工业摆在经济发展的重要位置，全力推动工业经济提质增效，带动产业结构优化升级。要围绕稳增长，突出抓好工业经济运行；围绕增后劲，突出抓好招商引资和项目建设；围绕优结构，突出抓好产业转型升级。
二、进一步发展现代农业，加快推进农业现代化进程。以争当率先实现农业现代化排头兵为目标，围绕建设“三个体系”，扎实推进现代农业各项工作。要大力提升农业生产能力；不断提高农业经营水平；切实加强农业基础设施建设；积极发展农业社会化服务；扎实推进新农村建设。
三、进一步抓好城乡建设管理，积极打造中等宜居城市。紧盯建设中等宜居城市目标，高标准规划、高质量建设、高水平管理，不断提升城乡建设发展规模和档次。要科学严谨编制城乡规划；扎实有序推进城乡建设；严精细实抓好城乡管理。
四、进一步保障和改善民生，切实推动发展成果惠及于民。强化民生保障投入，精心编制实施幸福德惠行动计划，保住基本、补上短板、兜好底线。要加大脱贫开发力度；拓宽就业渠道；健全社会保障体系；发展社会事业。
五、进一步加快法治德惠建设，全力维护社会和谐稳定。突出以人为本、安全至上，统筹抓好安全、信访、维稳各项工作，全力保持安定有序的社会局面。要强化民主法治建设、信访、安全生产和稳定工作。
六、进一步深化改革，有效激发经济社会发展活力。坚持各项改革任务、制度建设向全面建成小康社会聚集、向构建发展新体制聚集，扭住关键，精准发力，严明责任，狠抓落实，确保各项改革工作取得预期成效。要着力推进财税改革、行政审批制度改革、干部人事制度改革、司法体制改革、企业改革。
七、进一步突出从严治党，全面提高党的建设科学化水平。坚决贯彻全面从严治党要求，努力打造风清气正的政治生态环境。要切实加强宣传思想文化工作，凝聚强大发展正能量；切实加强领导班子和干部队伍建设，提供坚强组织保障；切实加强基层组织建设，夯实党的执政之基；切实加强党风廉政建设和反腐败工作，营造良好干事创业环境。
大会第二项议程进行分组讨论。参会人员围绕市委书记马延峰所作的《工作报告》、《德惠市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（征求意见稿）》和《中共德惠市委四届七次全体会议决议（草案）》进行了分组讨论。
市委书记马延峰在参加分组讨论时指出，经过大家一年的努力付出，全市经济社会各项工作都取得了明显的成效， 虽然受宏观经济形势、国家税收政策调整、重点行业发展处于低迷状态、重点支柱企业运营困难、长德新区划归长吉示范区等因素的影响，全口径财政收入较年初计划略低，但与兄弟县市相比，我市全口径财政收入增长仍居于前列，同时今年我市又有不少新的经济增长点，也为财政收入补充了后劲 。
马延峰指出，2016年是“十三五”的开局之年，我市在经济发展等方面也将迎来大成等重点企业运营出现重大转机；泉德等重点大项目将在明年达产达效；房地产业将有新起色等有利因素。大家要深刻认清和利用好这些有利因素，树立信心，因势利导，为实现全市地区生产总值7%的增长率，实现“十三五”良好开局打下坚实基础。
马延峰希望大家在新一年的工作中，要继续发扬务实、担当的优良作风，克服各种困难，发挥领导干部的带头作用，积极而为，振奋精神，真抓实干，在各自的岗位上，履职尽责，为德惠经济社会发展继续作出贡献。
就2016年农村土地确权登记颁证、高标准农田项目建设、扶贫工作，马延峰要求各涉农部门要搞好沟通配合，齐心协力，高标准、高质量、圆满的完成工作。各涉农金融部门要进一步加大对农业乃至全市经济社会发展的支持力度，积极向上争取资金，为全市农业和经济社会发展作出新的贡献。
赫哲在参加分组讨论时指出，从德惠发展实际看，“十二五”以来，全市牢牢把握第一要务，积极应对各种困难和挑战，经济社会实现了健康平稳发展，具备了科学发展、稳步发展的基本前提。当前，随着世情、国情不断变化，虽然存在诸多不利发展因素，但中央明确提出，在“十三五”期间要推动东北地区等老工业基地振兴，特别是推动城乡协调发展，发展特色县域经济，加快培育中小城市发展和特色小城镇，这将给县级城市带来更多的发展机遇。面对新的发展机遇和挑战，全市上下要审时度势，正确审视德惠当前发展现状和发展目标。各项工作开展要量力而行，量入为出，工作不能固步自封，更不能漫无目的，各项措施要科学合理，具有可操作性。
赫哲强调，围绕“十三五”时期发展规划，各单位、各部门要综合考虑，科学合理地研究部署、制定各项工作任务，特别是在经济指标发展中，要充分认识到投资拉动的重要作用，进一步发挥自身优势，不断结合自身工作实际引进资金，推动工作又好又快发展。各单位、各部门要积极配合、共同努力，包装好、推销好具有优势潜力的项目。
关于2016年工作，赫哲指出，全市上下要继续坚持“工业立市”的理念不动摇，要把招商引资工作作为压倒一切的经济活动，进一步加大招商引资力度，多引进上市企业、龙头企业，为全市经济发展提供强有力的支撑。城建、交通等部门要多做“接地气”项目，让百姓享受更多共建成果，不断提升广大市民的生活质量和幸福指数。在新一年新形势下，全市上下要进一步振奋精神、攻坚克难，以更加有效的举措、更加务实的作风、更加有力的措施，完成好年度工作目标任务，为建设幸福德惠努力奋斗。
会议第三项议程是表决通过《中共德惠市委四届七次全体会议决议（草案）》。
《决议》中说，中国共产党德惠市第四届委员会第七次全体会议于2015年12月22日召开。全会听取和审议了马延峰同志代表市委常委会所作的工作报告，讨论了《德惠市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（征求意见稿）》。
全会充分肯定了市委常委会一年来的工作。明确了我市“十三五”时期总体工作思路。
全会要求，全市上下一定要认真落实中央和省委、长春市委各项决策部署，准确把握宏观经济走势，全力抓好明年各项重点工作，确保开好局、起好步。
全会号召，全市各级党组织和广大干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省市委的正确领导下，团结拼搏，锐意进取，真抓实干，不断加快幸福德惠建设进程，为全面建成小康社会而努力奋斗！
大会以举手表决的方式通过了这个《决议》。
就贯彻落实全会精神，做好当前各项工作，市委书记马延峰作了重要讲话。
马延峰指出，一要努力抓好全会精神的学习传达和贯彻落实。这次会议是在承前启后的关键时间节点上召开的一次十分重要的会议，全市各级党组织和广大党员干部要把贯彻落实全会精神作为当前首要的政治任务，摆在突出位置，纳入重要日程，采取灵活多样的学习方式，认真抓好全会精神的学习贯彻，切实把思想统一到全会精神上来，把行动落实到全会各项部署上来，进一步坚定发展信心、增强行动自觉、抓好各项工作落实，加快推动我市各项事业迈上新台阶。
二、要切实抓好当前各项重点工作。马延峰指出，现在正值年末，各项工作已进入收尾阶段。要突出重点，攻坚克难，全力以赴打好收官战，确保2015年各项工作画上圆满句号。要认真对照岗位目标责任制，全力以赴抓好重点任务、重大项目建设、重要民生工程，以重点工作的优质完成带动全市工作取得新成效。要继续抓好不作为乱作为等损害群众利益问题的专项整治，使全市作风建设得到进一步加强。要进一步强化城市管理，努力为广大群众创造良好的生活环境。
三、要全力维护社会和谐稳定。坚决克服麻痹大意思想，做到超前准备、超前谋划、超前部署，进一步明确任务、落实责任、综合施策，切实把维稳工作抓实抓好抓到位。要着力做好信访工作。要突出抓好安全生产工作，严格落实好安全生产责任，开展好安全生产隐患专项治理行动，坚决防范和遏制安全生产事故发生。要加强社会治安综合治理，进一步增强人民群众的安全感和满意度。
四、要着力保障节日期间群众生活。全面加强市场管理，保持市场价格稳定，保证节日期间的市场供应。要统筹做好供热、供电、供水、供气等工作，绝不允许“两节”期间出现大面积停热、停电、停水、停气等问题。要认真开展“三帮扶工程”、“爱民工程”等活动。要认真做好值班工作，严格按照上级要求坚守岗位，遇到紧急突发事件要立即报告、妥善应对，确保各项工作有序运转。
五、要严格坚守廉政底线。“两节”期间是党风廉政建设的关键期。全市广大党员干部要进一步强化廉洁自律意识，严格遵守中央八项规定和省市各项规定，严守廉政底线，把好“两节”廉政关。
六、要超前谋划好明年各项工作。马延峰强调，各乡镇（街）、各部门在抓好年终工作收官的同时，要按照全会报告确定的工作思路、工作目标，超前谋划好本单位明年工作，理清思路，量化指标，落实任务，确保明年开好局、起好步，确保全会精神在各项工作中得到充分体现和落实。
