打造“一带一路”对外开放功能区——访九台区区长李洪亮

李洪亮

　　市委十二届九次全会明确提出把长春建设成为东北亚区域性中心城市，并深入分析了长春处于滚石上山、爬坡过坎的特殊历史时期。

　　挑战与机遇并存，困难与希望同在。“我们切实把学习贯彻会议精神与破解改革发展稳定的实践难题结合起来，与九台区的具体工作结合起来。”九台区区长李洪亮日前接受本报记者采访时表示，九台将打造“五区”，发展“五大产业”，构建“五大板块”，站在更高的坐标系和更大的格局中定位谋划，在全省争先进位。

　　 打造“五区”

　　积极融入“一带一路”战略

　　老工业基地振兴的历史机遇，国家深入推进“一带一路”、长吉图开发开放的战略机遇和长春新区建设的政策机遇……多重发展战略的叠加，为九台创造了新的发展机遇。

　　“我们将充分发挥陆空齐备的立体交通优势，积极融入国家‘一带一路’战略。”李洪亮表示，九台将积极打造国家“一带一路”对外开放功能区，不断强化对外开放的通道和窗口功能，打造内陆开放高地，并利用资源和区位优势，打造哈长城市群长吉发展带的核心区。

　　今年成立的长春新区划走了九台27个行政村。在李洪亮看来，长春新区与九台区紧密相连、不可分割、融为一体，“围绕长春新区的产业定位，九台要积极融入，在周边大力发展服务业，成为长春新区服务业外延的保障区。”

　　同时，九台还将借助东北亚国家对中国农产品的需求，积极打造东北亚农产品的供给区，并在做好以往国家的林权、宅基地使用权、土地经营权、司法制度改革等一系列改革的同时，积极引进发展平台，打造创新转型发展的示范区。

　　 发展“五大产业”

　　形成现代装备制造产业集群

　　建设“五区”，实现跨越发展，离不开产业的支撑。“装备制造产业是九台第一大产业，占GDP总量的一半。”李洪亮介绍说，九台目前有110多家装备制造企业，200多亿元的产值，特别是汽车零件制造企业众多，与一汽-大众、德国大众等世界500强企业均有合作，“我们将推进核心技术研发，引进上下游企业，形成现代装备制造产业集群。”

　　拥有29家各类医药企业的九台区有着良好的生物医药产业基础。在市政府的牵引下，九台与古巴合作打造了中古（长春）生物技术国际合作区，现合作区规划已初步编制完成，预计固定资产投资500亿元，全部建成后可增加就业30000人，年产值达到1000亿元。

　　作为农业大区，九台农业基础设施条件良好，农产品资源丰富，天景食品、金锣肉制品、广泽乳制品位列全国食品加工业前列，精优农产品加工产业将成为九台未来农业产业发展的重点。“我们还将发展以硅藻泥、贝壳粉为代表的新材料产业以及循环经济产业，形成五大产业发展齐头并进。”李洪亮表示。

　　 构建“五大板块”

　　建设美丽长春东部新城区

　　登山、徒步、采摘、露营……今年以来，到九台旅游观光的游客越来越多。“长春市A级景点46个，九台拥有22个，是全省全域旅游示范区。”李洪亮表示，在发展旅游方面，九台大有可为，“我们正在着手编制全域旅游规划，从点做起，连接成线，最后形成全域旅游的良好局面。”

　　板块式组团发展，是九台未来发展的新思路。除了旅游业板块，九台还在积极构建工业、服务业、老城建设、农业等板块。

　　——工业板块，围绕九台经济开发区和工业集中区，拓展平台建设，打造省内样板。

　　——服务业板块，依托“三纵六横一空”的交通路网，与长春新区相融发展，将服务业作为未来强区的重要产业。

　　——老城建设板块，围绕“同城发展”的目标，从旧城改造入手，补齐建设管理短板，使九台真正成为美丽长春东部新城区。

　　——农业板块，进一步推动农业转型升级，逐步缩减粮食作物面积，大力发展经济作物，全力推进“五型”农业建设，并在明年计划兴建两个国际一流的农业园区，通过园区带动，促进农民增收。

　　“预计到2020年末，九台主要经济指标均比2010年翻一番，区域经济综合实力继续保持全省先进行列。”李洪亮表示，届时九台地区生产总值将达到600亿元，地方级财政收入实现30亿元，固定资产投资累计完成1500亿元，规上工业总产值实现1000亿元。

　　 精彩数字

　　截至7月末，九台地区生产总值实现177亿元，同比增长8.1%；全社会固定资产投资完成242亿元，同比增长147.6%；一般预算全口径财政收入完成14.6亿元，同比增长14.5%；地方级财政收入完成8.7亿元，同比增长11.2%。

　　今年以来，九台区开复工项目96个，其中亿元以上项目80个，10亿元以上项目11个。投资47.7亿元的机场二期扩建项目、投资10亿元的钻智生物制药和康宁杰瑞生物制药等重点项目进展顺利。

　　九台区今年投资11.2亿元实施了27件民生实事，年内7793人将实现脱贫。

　　 基层声音

　　我们将主动结合本部门工作实际深入贯彻落实市委十二届九次全会精神，不断在服务企业、服务项目、服务投资方面寻求全面突破。

　　全面营造优质高效的政务环境，全面开通“绿色通道”，坚决做到“立项程序和所需要件一律一次性告知、手续齐备的一律即来即办、非法律法规有明确规定的一律不设前置、重大项目一律特事特办”。充分发挥发改部门作为政府投资主渠道的作用，提前做实做细项目包装储备基础工作。同时，主动服务，帮助企业、项目解决实际困难，对全区87个5000万元以上项目全部落实项目秘书跟踪服务。所有项目秘书要以项目单位满意为根本要求，全面掌握项目建设中的难点和问题，积极协调，力争在最短时间内解决，以此促进我区在谈项目早签约、落地项目早开工、开工项目早达产。

　　——九台区发展和改革局局长 祖东航(记者 袁 达)