夯实基础,抓住机遇,开创吉林高新区商务工作新局面
现代商贸业是反映一个地区经济发展和社会繁荣的重要窗口,也是启动市场、促进需求和消费不断升级的助推器。近年来,吉林高新区在市商务局的大力指导下,立足现实,着眼长远,充分发挥区位优势,创新发展思路、科学规划布局,壮大商贸主体,大力发展电子商务等新兴业态,现代商贸业呈现快速增长的发展态势。
一、积极培育和扶植限额以上商贸企业,做大做强骨干商贸企业
限上商贸企业是商贸业发展的重要支撑,是商贸业增加值的重要来源。吉林高新区大力推进全区新增限上商贸企业入库工作,2013年新增限上贸易企业13家,2014年新增限上贸易企业12家。截止2014年底,全区入库限上商贸企业59家。
(一)高新区管委会高度重视限上商贸企业培育工作,把新增限上企业工作摆上重要议事日程,先后召开服务业培育、新增限上企业入库督查、固定资产投资统计改革等会议。在管委会的强力推动下,各职能部门进一步强化认识、认真履职,提升了贸易统计工作的着力点,跟踪问效,强抓落实,保障达标限上企业及时入库。
(二)商务部门从实际出发,因地制宜,有的放矢。重点在汽车4S店、大型市场、大型餐饮、商业街、商务楼宇等区域清查摸底、积极挖掘,着力引导动员餐饮住宿和从事连锁经营、电子商务、电视购物等新型营销模式的商贸企业升级转型,进一步壮大我市商贸经济总量。
(三) 统计部门主动针对现有“经普库”,及时梳理“三经普”中够标准但未入库的商贸单位,形成准限上单位名录并及时反馈至相关商务部门,安排人员对这些单位进行摸底再核查。区统计局灵活运用经普数据、查漏补缺,超前谋划,互助共赢,确保商贸单位应统尽统。
(四)经发、商务、工商、统计、税务等部门紧密配合,充分利用各部门的信息资源,互通交流,做到资源共享,以经济普查、工商注册、街道台账等数据资料为基础,全面掌握限下企业和个体工商户的基本信息。同时,逐户梳理分析,上门宣传辅导,及时为达到条件的企业办理统计名录入库手续,确保在规定期限内纳入定期统计报表范围。
(五)“拓展”服务平台。商务部门多次与金融部门磋商洽谈,成功筹备了一次商贸企业与银行面对面交流、现场签约仪式,实现了银行与45家商贸企业之间的有效对接,以此为平台,搭建企业与银行之间的桥梁,切实解决商贸企业融资难、成本高等问题。
(六)开展企业走访行动,为企业发展排忧解难。针对部分营业额下降幅度较大企业,开展走访行动,如吉林市神华大众汽车服务有限责任公司、吉林市恒阳大饭店有限责任公司等,以求切实了解和协助解决企业运营生产问题。对企业反映情况招工难、承担政府工作多、政策门槛高等问题,提出相应意见,政府出台扶持政策等予以解决,进一步促进企业发展壮大。
(七)定期组织统计业务人员培训会议,增强数据上报意识。商务部门和统计部门定期组织召开批零和住餐企业负责人和统计人员培训会议,一方面,要求企业负责人确保每月经济数据统计工作顺利完成;另一方面,加强部门之间联系,认真把关数据统计,真实反映情况,避免造成政策制定的偏差。
二、大力发展电子商务工作
为落实全省推动新一轮振兴发展落实年动员会精神,吉林高新区坚定不移转方式、调结构、促转型,大力发展电子商务等新兴业态,大幅度提高商业运作效率,降低企业生产成本,进而促进转型升级,促进电商与实体经济融合发展。
(一)大力发展电子商务产业基础,形成完整产业支撑
吉林高新区优先发展电子商务产业技术支撑体系。目前,以软银华睿吉林数据中心产业业园、吉化集团吉林IBM数据中心、吉林市意邦智控企业数据中心为载体,已建成的云计算平台、呼叫中心平台、IBM智慧软件公共技术平台和中间件平台,形成了先进的技术支撑体系,可以为电子商务企业提供优质的软件技术支持、呼叫中心、市场营销、客户管理等服务,促进了电子商务企业的快速成长。
目前,形成了良好电子商务产业发展环境。以中讯计算机(北京)有限公司、杭州东忠集团为龙头的软件园已形成完善的政策体系,从投资、税收、办公用房、人才、资质认证等方面对企业发展进行扶持。IT产业创新要素迅速聚集,人才、技术高地加快形成。
区内电子商务龙头企业带动效果明显。吉林恩源、华微电子、吉林烟草、东升伟业、长荣、吉福参等骨干企业,依托其市场及技术优势,迅速打造了一批特色鲜明的电子商务项目。东北特产电子商务总部基地等电子商务项目入驻吉林高新北区,吉林东升伟业生物工程集团有限公司成为吉林省电子商务示范企业。
积极发展电子商务配套设施。以博宇物流、晟驰物流、亚奇物流等为代表的一大批现代物流企业为社会提供了更完善的功能、齐全的网络、规范的管理和高质量的服务。
(二)推进国家电子商务示范基地建设
为促进电子商务应用和模式创新,推动产业转型升级,促进电子商务产业链均衡发展,高新区决定开展第二批国家电子商务示范基地创建工作。为更好推进创建工作,政府牵头成立了以常务副市长李向东为组长,吉林高新区管委会主任杨玉春、吉林高新区党工委书记马驰为副组长,相关部门为成员单位的工作推进组,推动电子商务示范基地创建工作。推进组负责部署示范基地总体工作,协调跨部门工作;指导各责任单位承担项目的实施;协调各参与单位任务推进中的衔接;负责与国家、省、市有关部门的工作沟通;负责吉林市高新区电子商务发展战略、体制机制创新的跟踪研究和实施。高新区重点工作和重点项目考核情况纳入高新区绩效评估体系。一年来,本着稳中求进的工作总基调,高新区扎扎实实抓好各项落实工作,推动国家电子商务示范基地申报工作有条不紊地向前发展。
(三)采取有效措施,鼓励电子商务产业的发展
高新区是吉林市发展电子商务示范基地的载体,“吉林市电子商务产业园”设立在吉林高新区内,因此,高新区把电子商务当做头等重要大事来抓。高新区根据园区整体情况及行业布局进行电子商务规划并研究制定了一系列电子商务扶持政策努力营造电子商务政策环境。制定高新区《电子商务发展“十二五”规划》、《关于支持电子商务发展的若干意见》、《电子商务企业入园优惠政策》等规范促进电子商务发展的规章和政策措施。
为保障电子商务产业稳定开展和可持续发展,高新区还将继续推动与国内外电商(北京恩源科技公司、福建三特集团)、网商和物流企业的洽谈,吸引有雄厚实力的国内外大型电商企业、网商企业和物流企业入驻吉林高新区电子商务产业园,逐步扩大高新区电子商务产业的规模。同时,高新区还将吸引本地电商、网商、支付企业参与到高新区电子商务产业中来,鼓励和扶持本地企业做大做强。