2015建设幸福长春计划出台 地铁1号线明年年底试运营

俗话说，一年之计在于春。的确，小到一个人、一个家庭，大到一座城市、一个国家，在春天里就要做好一年的计划，做好开头工作，为全年打好基础。

立春当天，事关长春人民生活幸福指数的“长春市经济工作暨建设幸福长春大会”在长春市委隆重召开。2015年长春市把经济增长预期目标确定在7.5%左右；保证全年新增城镇就业人口12万人；确保正常年景下粮食生产实现200亿斤。

会上出台《2015年建设幸福长春行动计划》，共包含20条，一条条含金量十足的行动计划，将让长春城乡百姓的幸福感和满意度不断提升。

1 实施“助业惠民”计划

完善金融税收政策，提升孵化基地建设水平，营造全民创业的宽松环境；推进“1公里基层公共就业综合服务圈”建设，提高高校毕业生、贫困妇女、残疾人等群体就业质量，城镇新增就业12万人。

2 提高城乡居民基本养老保险待遇

在现有每人每月70元标准的基础上，由市、区两级政府共同补贴50元，将基础养老金提高到120元。

3 实施失能人员照护保险制度

为参加城镇职工医保和居民医保的失能人员，分别按照平均90%、80%的比例补偿照护费用，减轻其家庭经济负担。

4 开展以社区为依托的居家养老综合服务试点

鼓励扶持社会力量兴办养老机构，大力培育社会为老服务组织，积极推广居家养老定制化服务；完善养老机构医疗康复服务体系，实现机构养老医疗巡诊全覆盖。

5 完善以救急难为重点的大救助体系

开展万名群众应急救护培训；建立疾病应急救助机制，为身份不明或无力支付医疗费用的患者提供医疗急救；以临时救助为依托，发挥社会救助兜底线、救急难作用，确保因病因灾、突发事故使生活陷入困境的群众得到及时救助，实现“有一助一”。

6 扎实推进残疾儿童康复教育保障体系建设

充分利用残疾儿童最佳康复期实施抢救性康复工程，对0-8周岁在定点机构参加康复训练的贫困家庭孤独症、脑瘫和智障儿童实行补助制度；为7-15周岁孤独症等残疾少年儿童接受教育创造条件，实现残疾少年儿童康复和特殊教育全覆盖。

7 全力发展优质教育

深化大学区改革，再创建学区新优质校30所，加强校长、教师交流，推动义务教育优质均衡发展；严禁公办学校和教师乱补课、乱办班，切实减轻学生课业负担。

8 继续开展健康长春行动

在具备条件的公园、广场、伊通河两岸增设体育健身设施；实现城区社区健身路径、乡镇健身器材全覆盖；推进冰雪运动设施建设，开展旅游休闲进社区、冰雪运动进校园、居民上冰雪、青少年冬令营等活动；继续深入开展限盐、控油、控烟、限酒等健康高危因素控制行动，不断提高群众身体素质和健康水平。

9 提升公共文化服务能力

启动建设市方志馆、雕塑艺术博物馆，市博物馆、美术馆、规划展览馆正式开放；启动城区少年宫提升改造工程，利用3年时间为每个城区改扩建一所少年宫；开展消夏啤酒节、读书节、公益电影放映、送戏下乡等活动，满足城乡居民多层次精神文化需求。

10 大力推进棚户区改造

拆除棚户区150万平方米，建设回迁安置住房1.3万套、保障性住房2000套，全力改善群众居住条件。

11 综合改造“老旧散”小区

改造“老旧散”小区132万平方米、“暖房子”650万平方米。

12 加强住宅小区物业管理

简化物业维修资金申请使用流程，提高资金使用率；加强物业企业资质监管；完善对各城区、开发区物业管理工作的考核制度；力争“老旧散”住宅区专业化物业管理和业主自治管理、社区准物业管理覆盖率达到100%。

13 抓好地下管网改造

改造老旧供水管网100公里、供热管网200公里、燃气高危管网150公里；新增天然气管网100公里；改造、串并二次供水泵站357座；启动居民小区地下排水管网改造；建成天然气外环高压管网，调峰储气设施投入使用，不断提升城市生活要素保障能力。

14 集中整治城市出入口

按照不同标准集中改造16个城市出入口，整饰两侧建筑设施，绿化彩化亮化周边街路，不断提升城市品位、塑造城市门户新形象。

15 改善城市生态环境

新建、续建梨花园、净月生态文化公园、德苑等14个公园，完成“两横三纵”快速路沿线绿化，实施四环路绿化改造；淘汰建成区内10吨及以下燃煤锅炉1000台，对重点行业企业燃煤锅炉实施除尘、脱硫、脱硝改造，淘汰2005年底前注册营运且达到强制报废标准的“黄标车”，深入开展禁烧、禁燃和工地扬尘等专项整治，努力打造“天蓝、地绿、水净、城美”的宜居环境。

16 建设方便快捷的公共交通

新增新能源公交车辆133台，新辟调整公交线路10条，新建、亮化公交候车亭、站牌100座，建设一批港湾式停靠站，全面提升公共交通服务质量；深入挖掘停车资源，大力开发停车泊位，规范商业区和居民小区停车行为，着力解决停车难问题；升级改造市交通指挥中心，提升交通管理智能化水平。

17 提高城市安全保障能力

创建安全发展示范城市，启动建设安全教育体验公园，打造生产、交通、消防、建筑、公共家居、自然灾害6大安全一站式体验场所，普及安全知识；构建“城乡一体、联网共享、高清智能”的视频监控体系，公共高清探头突破1.5万个；实施城区中小学直饮水工程，为具备条件的学校新建、改扩建学生食堂或食品加工间，保障学生饮食安全；启动食品药品检验中心建设，提升基层快速检验能力。

18 深入创建幸福社区

按照“三化七有”标准，完善基础设施，千米社区比例达到50%以上；建立主题多元、功能完善、优质高效的社区服务体系，推动公益服务、法律服务、家庭教育、便民服务、公用服务、医疗服务进社区。

19 加强新农村建设

抓好省市两级新农村重点村建设；建立农村留守老人、儿童、妇女的关爱服务体系；加强农村基本医疗、公共卫生能力和乡村医生队伍建设；扩大农村养老保险覆盖面；增设农村养老服务和文化体育设施；构建农村基层综合公共服务平台。

20 优化便民服务

建成社会治理信息服务平台，畅通群众诉求渠道；发放工会会员服务卡，为持卡会员提供就医、购书、健身等优惠服务；建设一批人行过街天桥；建设南部快速路公共自行车系统；打造智慧长春，推进通信盲区基站和重点公共区域WIFI建设，开通市民主页，为群众提供政务在线办理、信息查询等服务；全面推进依法治市十件实事，完善覆盖城乡的公共法律服务体系。

地铁1号线明年年底实现试运营

记者在昨日的会议上了解到，去年长春市新增机动车15.8万辆，今年新车上牌数量连续刷新历史记录，预计二季度城区汽车保有量将超过百万。会议要求，要迅速把整治交通的重点转到公共交通上来。要加快建设地铁1、2号线和北湖轻轨线，地铁1号线2016年年底必须实现试运营。要新增更新一批公交车辆，调整优化一批公交线路，规划建设一批公交换乘节点、公交专用车道，延长公交服务时间。

同时，全面推进“两横三纵”快速路配套系统工程建设，重点抓好机场快速路、吉林大路东延长线和亚泰大街、生态大街延长线等一批城市路网建设，同时要加大静态停车场建设力度，全力解决好“停车难”问题。

另外，在教育方面，今年要大力发展面向中低收入家庭的普惠性幼儿园，100%小学、90%初中要取消择校实现免试就近划片入学。

（记者 姜永鑫/报道）