延边涌动返乡创业潮 好政策吸引人才归

    中国吉林网讯（记者赵乐 王胜男）延吉市在市政务服务中心建立了返乡创业一站式服务平台，在省内首创“并联审批”窗口，为返乡创业人员开辟创业绿色通道；安图县在全州首创成立返乡创业服务中心，对返乡创业人员提供培训服务、住房服务、亲情服务；珲春市建成农民工返乡创业孵化基地、电子商务创业园、“创客智造”、小微企业孵化基地4大基地……政策利好，创业沃土，延边大地上正掀起一股返乡创业热潮。

    去年年末，延边州对外出务工人员进行详细摸底、发放慰问信、召开座谈会、培育典型……多种方式推动返乡创业有序进行。今年8月25日，延边州审议并通过“1+6”返乡创业系列文件，进一步深化推进返乡创业工作。

    在日本打工6年的龙井市老头沟镇铜尚村村民尹国梁，看着自己一步步建立起来的1500平方米牛舍，心里乐开了花。从创业之初的30头牛到如今存栏黄牛260多头，他说，这些改变离不开政府的各项惠农政策。“就在我迷茫不知所措时，畜牧局和镇里主动帮我协调申请了20000平方米的养殖建设用地。后来又帮助我争取了50万元贷款，并给予了10万元的以奖代补资金，还免费修建了2000多立方米的青储窖，提供了打捆机、扎草机等设备。如果没有这些帮助，我的黄牛养殖基地不能做得这么好。”

    在延边，返乡创业的外出务工人员如今越来越多，据估计，全州常年外出务工人员在20万人以上，目前，已返乡的外出务工人员10082人，已开始创业的有4000多人，这些创业模范也逐渐成为村民创业致富的带头人。2007年从吉林农业大学毕业回到家乡图们市凉水镇河西村创业的高原，在当地15公顷有机农业园区上建了16栋温室、102栋有机瓜果大棚，带动70余名农民脱贫致富，人均增收2万余元。

    延边州人才办主任裴海涛介绍，目前，延边州建立了返乡创业人才库、项目库、专家库、金融服务平台、商务联络平台、政策服务平台和返乡创业基金，形成州、县、乡三级联系服务工作体系。对于返乡创业的企业家，梳理出涉及“地、费、技、贷”共4项12条优惠政策，在工商登记注册、土地使用、税收等方面给予优惠或减免。对于返乡创业的大学生，设立返乡创业担保基金，落实小额担保政策。依托各类创业孵化基地，对入驻从事个体经营的返乡创业人员，给予摊位补贴、税费减免和融资服务等扶持，让他们既提高创业本领，又赚得到钱。

    日前，延边州出台了《延边州关于引导和鼓励外出务工人员返乡创业的指导意见》，把返乡创业作为富民强州的一项战略举措，积极引导在外成功人士回家乡投资兴业。