延边州加快新型城镇化建设促进城乡协调发展

绿野中的延边乡村民居错落有致，一片欣欣向荣的景象。

　　“出门走的是水泥路，坐的是环乡公交，上网买的衣服送到炕头上……”这是延边州城乡一体化建设给敦化市大石头镇大榆树村村民带来的深刻变化。

　　2014年，延边州城镇养老、失业、医疗、工伤、生育保险基本实现应保尽保；三项基本医疗保险城乡居民参保覆盖率达到99%以上。新农合和城镇居民医保政府补助提高到320元，城市低保月人均保障标准、农村低保年人均保障标准分别达到401元和2670元，城市与农村人口逐步实现了公共保障均等化。延边城镇化率超过68%，高于全省乃至全国平均水平。延吉市和安图二道白河镇还被列入国家新型城镇化综合试点。

　　2014年延边州《政府工作报告》中，“一核、两极、三支点”成为今年延边“两会”的关键词。“一核”，做大延龙图；“两极”，做强珲春、敦化；“三支点”，做优和龙、安图、汪清。这是延边州为落实省东部城镇群建设和图们江区域开发开放要求，完成新型城镇化发展规划编制工作而构建的城镇化发展格局构想。

　　今年，延边州为促进城乡统筹发展提出了这样的重点布局：完善城市交通、水利、能源、市政等公共服务设施，提高城市综合承载能力。促进产城融合，加快农民集中居住社区、农业产业园区、工业产业园区联动发展，提升城市吸纳人口和经济辐射带动功能。突出抓好国家、省级新型城镇化试点，启动延吉市、二道白河镇国家新型城镇化综合试点建设，争取珲春市列入国家中小城市综合改革试点。扎实推进朝阳川、江南、英安3个省级示范城镇建设。深化户籍、社会保障等改革，为农民进城创造便利条件。引导林区、垦区和国有工矿区人口有序向县城所在地和区域中心镇转移，力争全年建设农民集中安置区27.6万平方米。实施新一轮农村环境提升工程，继续开展魅力乡村、特色乡镇等评选活动，抓好全国“美丽乡村”试点村建设。

　　另外，记者了解到，今年，延边州民政部门将进一步完善社会救助体系，在城乡统筹、服务均等上实现新突破，不断提高保障标准，城乡低保保障标准增幅10%以上，农村五保、城镇三无和孤残儿童保障水平增幅不低于10%；规范运行农村低保“补差式”救助工作，逐步缩小城乡差距，确保城乡困难群众都能享受均等救助。

　　住建部门也将着手开展《延龙图城市近郊风景旅游体系规划暨三山一江风景旅游带概念规划综合旅游服务区概念规划》的编制工作；做好新机场规划等重点项目的规划调整工作；指导珲春、图们两市完成城市总体规划报批工作，协助龙井市、汪清县和安图县开展城市总体规划编制工作；督促各县、市依据新一轮总体规划编制城市控制性详细规划。