吉林省水利厅关于印发2016年稽察工作要点的通知

各市（州）、长白山管委会水利（水务）局，各县（市）水利（水产）局，厅直属单位：

2016年全省水利稽察工作按照“检查、反馈、整改、提高”的原则，结合全省水利工程实际和建设特点，采取多种工作方式，对我省部分在建水利工程开展稽察，为全省水利改革发展和水利建设顺利实施提供有力保障。

一、多措并举，积极开展项目稽察

（一）以点带面，做好重点稽察工作。

将重大水利工程建设纳入稽察重点，督促按期完成2016年度中央投资计划，对进度滞后的项目及时反馈意见并督促整改。此外，还要加大其他类项目重点稽察工作力度，计划抽选6个县（市）10个项目开展稽察，重点对城市防洪、中小河流、重要江河（支流）、大中型灌区节水改造等项目的工程前期、建设管理、计划管理、质量管理和资金使用管理等方面开展稽察。通过重点稽察和督查工作，进一步提高全省水利工程建设管理水平，推进项目建设，确保按时完成建设任务。

（二）全面推进，开展专项稽察工作。

将水土保持、在建农村水电、嫩江干流治理及2015年度省政府约谈项目等纳入专项稽察范围，共涉及全省24个市、县的28个项目。重点从资金管理与使用、工程质量与管理等方面入手及时发现和纠正存在的问题，掌握项目建设管理及进展情况，推动全省项目建设管理水平的提高。

（三）跟踪整改，组织开展稽察项目整改复查。

对2015年度省级稽察的桦甸市付家水库（小Ⅱ）除险加固工程、中小河流发别河桦甸市苏密沟乡段治理工程、嘎呀河干流治理（含布尔哈通河）防洪工程图们市曲水段右岸防洪堤治理工程、中小河流珲春市春化镇至东兴镇村段治理工程、通化市浑江干流五道江堤防工程、二道江区大罗圈河治理工程等6个项目稽察问题整改情况进行全面复查，督促项目法人等参建单位做好整改工作。

（四） 拓展工作范围，全面开展市（州）级稽察（督查）。

在开展省级稽察基础上，充分发挥市（州）级水利部门作用，全面开展市（州）级稽察或工作督查，由市（州）级水利部门组织所辖县（市、区）稽察和监督力量，加强对本辖区内水利建设工作的指导。

（五） 全力配合水利部稽察，推进我省水利建设工作。

配合水利部完成中型水库及江河治理项目、中小河流治理项目、枢纽及水源、大中型病险水闸（库）除险加固项目、节水供水重大水利工程项目等6批次稽察工作。重点对项目前期工作、计划分解下达、投资进度、质量安全、资金管理、廉政风险防控等方面开展稽察和督查。

通过水利部稽察（督查）、省级重点和专项稽察、市州级稽察（督查）三种工作方式，上下联动，形成合力，全力督促各地建设，推进全省水利建设工作。

二、完善工作制度，强化人员培训，为稽察工作有效开展提供保障

（一）进一步完善稽察问题处理处罚机制。

按照国家和省相关要求，对稽察发现的突出问题和整改不力的项目和地方，将建议有关部门和单位通过削减本项目或本地的年度投资计划、限制项目审批、对参建单位资质降等、列入不良信用记录等措施，加大处理处罚力度，促使参建各方规范建设行为，保证工程建设进度和质量。

（二） 进一步加大人员培训工作力度。

组织召开全省水利审计与稽察业务工作培训班暨座谈会，邀请水利部、省审计厅有关专家对全省各市、县建设管理人员开展业务知识培训；同时邀请水利部稽察专家对全省稽察从业人员进行稽察工作培训，不断提高稽察工作相关人员的业务水平和综合素质，促进稽察工作有效开展。

三、强化措施，保障稽察效果

（一） 加大对稽察发现突出问题的整改督办。

对2015年水利部、省水利厅稽察中发现突出问题的整改落实情况，全面开展复查。对存在的严重问题且整改落实不到位的单位，将依照《吉林省水利厅稽察项目违法违规问题处理办法（试行）》规定，对相关责任单位和责任人进行相应处罚。同时对2016年度稽察项目整改落实情况做好跟踪，确保整改意见落到实处。

（二） 加大工作力度，明确监管重点。

通过稽察，推动重点工程建设顺利开展，工作中将把握重要环节，重点对项目建设进度、质量安全、资金管理进行稽察。同时，还要突出廉政风险防控方面的监督，通过深入细致的工作，把廉政风险降到最低。各地也要进一步加大工作力度，根据水利建设管理的要求，明确本地监管的重点项目，为水利建设顺利实施保驾护航。

（三）进一步加强协调配合。

通过与有关部门、厅机关相关处室和单位的协调配合，互动联动，共同督促整改落实，形成工作合力。加大对稽察和督查项目发现问题整改工作力度，提高稽察工作的总体效能。

                                                                      吉林省水利厅

                                                                      2016年3月21日