吉林省住房和城乡建设厅关于印发2015年全省建设行业安全生产工作要点的通知
吉建安〔2015〕7号
各市（州）建委（住房城乡建设局）、房产局、公用局、园林局，长白山管委会住房城乡建设局，各县（市）住房城乡建设局：
现将《2015年全省建设行业安全生产工作要点》印发给你们，请结合实际制定好全年工作计划。各市（州）住房城乡建设主管部门的安全生产工作要点请于3月26日前报省厅安全生产监督管理处。
联 系 人：孙绍华
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吉林省住房和城乡建设厅
2015年3月16日
2015年全省建设行业安全生产工作要点
2015年总体工作思路是：“以人为本，坚持安全发展，安全第一，预防为主，综合治理”的指导方针，全面落实安全生产主体责任制，强化安全生产责任承诺制，以建设工程施工现场标准化为载体，深入开展深基坑、高大模板支撑、起重机械、临时用电安全专项治理，逐步建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系，全面提高安全生产监督管理水平，努力保持良好稳定的安全生产局面。
一、制定出台《吉林省房屋和市政工程安全监督工作实施细则》
依据建设部《房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督工作规程》和《房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督规定》，出台《吉林省房屋和市政工程安全监督工作实施细则》，落实安全监督机构和监督管理人员责任。加强对重点部位、关键环节、专项施工方案和施工现场作业人员持证上岗等进行程序性监督并建立安全监督检查档案。
二、全面深化建筑施工现场标准化工作
严格按照《吉林省建筑施工现场标准化管理办法》和《吉林省建筑施工现场管理标准化图集》的要求，进一步加强建筑施工现场标准化工作，提高建筑施工现场标准化管理水平。贯彻执行新修订的《吉林省建设工程施工现场安全管理内业标准》。
三、进一步加大生产安全事故调查处理力度
严格执行建设部提出的“四条措施”和《吉林省房屋市政工程生产安全事故调查处理意见》，坚持“四不放过”原则，依法对事故责任单位和责任人进行从重、从严、从快处理。
四、全面开展建筑工程质量安全两年治理行动
按照建设部的要求，全面履行各方责任主体安全生产承诺制，开展建筑工程项目质量安全生产治理工作，检查、督促施工单位严格按照《建设工程安全生产管理条例》要求设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，促进我省建筑市场安全健康发展。
五、加强安全防护、文明施工措施费用的管理
建设单位在工程招标中应将安全防护、文明施工措施费用（以下简称安措费）单独列支，作为不可竞争费，不参与竞标。各级安全管理部门应当按照有关法律法规对施工现场安措费使用情况加强监管，保证专款专用。未按有关规定使用安措费的，施工现场安全措施达不到要求的，将加大处罚力度。
六、深入开展高支模、深基坑、脚手架、起重机械、临时用电等安全专项治理工作
紧紧抓住高支模、深基坑、脚手架、起重机械、临时用电等安全事故易发、多发的突出问题，明确整治的范围、重点、步骤和要求，切实加强组织领导，周密安排，确保专项整治工作有效开展。
七、抓好市政公用行业安全生产监管，强化城市基础设施安全运营
一是加强地铁施工安全监管。二是开展全省市政燃气企业安全隐患排查和治理工作。三是开展城市供暖和供水基础设施安全隐患排查、督查。四是强化城市公园、风景名胜区等游乐场所的安全管理。定期进行全面检查，保证设备、设施正常运营和操作人员持证上岗。
八、加强业务培训和继续教育，提高综合素质
结合建设行业的特点，多渠道、分层次广泛深入开展《安全生产法》的宣传贯彻工作，加强对全省监管人员和二级以上建筑施工总承包企业主要负责人继续教育培训，使各级安全生产监督管理机构的监管人员和建筑施工企业、监理企业的工程技术人员提升安全发展的理念。
