市政府召开第八次全体会议

　　13日，市政府召开第八次全体会议，深入贯彻落实市委常委扩大会议精神，全面总结上半年工作，安排部署下半年任务，动员全市上下团结实干、砥砺奋进，全面完成今年年初确定的各项目标。市长姜治莹强调，当前长春经济的基本面是健康的，长期向好的趋势没有变，全市上下要奋发有为、再接再厉，全面完成全年各项任务目标，为幸福长春建设作出新的更大贡献。

　　会议认为，上半年我市遇到的困难和挑战前所未有，但全市经济仍然保持在合理区间，各项经济指标增速在回升，就业人数在增长，群众收入在增加，经济结构在优化，发展活力在增强，民生状况在改善，社会继续保持和谐稳定。但是，促进经济稳定好转仍要付出长期、艰苦的努力。

　　姜治莹强调，党中央、国务院高度关注东北的发展，今年“两会”期间习近平总书记专门到吉林团参加讨论；4月李克强总理在长春主持召开东北三省经济工作座谈会；最近国家又出台了《关于促进东北老工业基地创新创业发展，打造竞争新优势的实施意见》，这一系列重大举措、重大政策将形成多重叠加效应，让我们信心百倍、不惧艰险，勇往直前。

　　就做好下半年工作，姜治莹要求，总的策略要把握三点：一要远近结合、综合施策，既要稳增长克服眼前困难，更要抓转型着眼长远发展；二要务实善为、开拓创新，既要用好以往行之有效的硬招、实招，又要多出适应新形势的新办法、新措施；三要统筹兼顾、弹好钢琴，既突出经济建设这个中心，更要实现各项工作全面进步。

　　具体要抓好九个方面的重点工作。

　　 抓政策落实

　　在实际成效上下功夫、做文章

　　对于国家出台的每项政策，要研究具体落实对接措施，确保在长春落地生根。要把政策具体落实到项目、落实到企业、落实到基层，让政策真正成为推动长春发展的助推器和催化剂。

　　 抓经济运行

　　挖掘各种增长潜力，稳定企稳回升的好势头

　　要突出工业，突出一汽、长客、大成等重点企业，突出今年有望实现亿元产值的78个重点投产、达产项目，把生产要素保障、支持市场开拓、信贷融资支持、改善发展环境等各项措施做足、做到位。在稳定粮食生产的基础上，种植业、畜牧业、林业都要把主要精力转到调整结构上来，围绕消费导向调、围绕资源禀赋调、围绕粮食转化调。要进一步推动服务业扩大规模、提档升级，成为稳定全市增长的重要支撑。

　 　抓项目建设

　　以逢山开路、遇水搭桥的精神，全力以赴地抓项目、扩投资

　　要加强组织、调度和推进，全力推进项目建设。结合“十三五”规划抓好项目包装、组织报批，每个开发区、县（市）区都要争取新谋划启动一到两个有影响力、牵动力的重大产业项目。要积极推动民企进吉林签约项目落位。

　　 抓新增长点

　　把支持大众创业、万众创新提到全局高度来对待，抢占创新发展的潮头

　　要深入开展民营经济综合配套改革试点，充分释放微观经济主体创新创业活力。

　　要让“互联网+”在长春落地、生根、发芽、成长、壮大。要把服务外包、文化创意、跨境电子商务等新兴业态的发展任务具体落实给各城区、开发区，做到有载体、有措施、有政策、有队伍、有保障。要大力发展面向小微企业的众创空间，为各种不同类型的科技企业提供低成本、便利化、全要素的发展载体。

　　 抓改革创新

　　把改革贯穿于经济社会发展的各个领域、各个环节，让改革红利充分涌流、不断释放

　　全力推进新型城镇化等36项国家级改革试点、42项省级试点，试出经验、试出特色、试出实效。进一步推进简政放权，年内力争完成权力清单、责任清单的制定公布，尽快完善商事制度改革等重大改革的配套措施，全面强化事中、事后监管。加强PPP融资模式的探索和实践，年内力争能有一批项目转入实质性操作。尽快开通“长满欧”货运班列，不断完善兴隆保税区功能，努力扩大对外出口，支持企业走出去。

　　 抓建设管理

　　抓住城建重点项目施工的黄金期，确保完成年度任务、预期目标

　　“两横三纵”快速路力争全面完工，地铁1、2号线要完成年度任务，富民大街延长线力争8月中旬建成通车。抓紧启动皓月大路、南部新城以及净月高新区综合管廊建设，年内力争开工20公里以上。外环高压管网工程、哈沈输气管道入长配套设施等入冬前要投入使用，确保今冬不“气荒”。要深入开展市容环境综合整治夏季、冬季攻坚，不断提升城市整体形象。

　　 抓环境治理

　　针对环境治理的突出问题，动真碰硬，全面治理

　　下决心、出重拳，确保年内完成淘汰1000台燃煤小锅炉任务，加大“黄标车”、工地扬尘和秸秆焚烧治理力度。加快伊通河城区段污染治理，城区段21个吐口10月31日前必须实现污水截流，北郊、串湖污水处理厂必须按期实现稳定达标排放。加快推进南溪湿地建设，尽快完成林地清收任务，清收回的林地要结合农业结构调整、农民增收致富抓紧还林还绿。

　　 抓民生改善

　　越是经济下行、财力紧张，越要把保障和改善民生工作放在重要位置

　　幸福长春行动计划的20个方面58项实事，除不可抗力因素影响需要调整的以外，都要保质保量按期全面完成。全面落实促进就业各项政策措施，确保就业形势基本稳定。全面完成10个托老中心、37个日间照料中心等的建设改造任务，将各类养老机构全面纳入安全监管范围。棚户区改造新模式要全面启动实施，抓紧解决4个已建成或即将建成的公租房小区公用设施配套问题。

　　抓安全稳定

　　标本兼治，促进城市长治久安

　　以创建国家安全发展示范城市为契机，督促规上企业年底前全部做到“五落实五到位”。强化局长接待日活动，无特殊情况一把手必须亲自接访。高度关注天气变化和可能发生的汛情，未雨绸缪、有备无患。全面加大社会面稳控力度，促进社会治安状况持续好转。

　　同时，要用改革的精神、创新的理念、科学的方法，编制好“十三五”规划，为长春未来五年发展谋划好路径和蓝图。

　　姜治莹强调，一分部署、九分落实。能否做好下半年工作，最重要的就是集中精力细谋划、扑下身子干实事，把每项工作和部署都落到实处。要坚定信心，不为艰难所惧、不为矛盾所困、不为问题所惑，争取工作的全面突破。要务实善谋，运用新的思维加快发展、化解矛盾、推动工作。要团结协作，找准自身定位、主动协作、互相配合、形成合力。要敢于担当，直面难题、自我加压，不躲不绕不拖，敢于碰硬，敢作敢为。要强化督查，以强有力的督促、检查、问责切实维护政府执行力。

　　副市长肖万民、陈巳、桂广礼、王路，市领导管树森、杨俊良、李长明、王庭凯参加会议。  （记者杨宝迪）