全市召开刑满释放人员安置帮教工作会议

  9月22日，市综治办、市司法局在松苑宾馆联合召开全市刑满释放人员安置帮教工作会议，总结部署全市安置帮教工作，表彰先进，交流经验，促进全市安置帮教工作创新发展。市公安局、团市委、市人社局、市财政局、市社保局、市总工会领导和市人大内司委、市教育局、市地税局、市财政局、市工商局、市工商联和市妇联等有关部门负责同志，各县（市）区、开发区综治办，各县（市）区司法局、开发区司法行政主管部门，先进集体、个人和示范彩虹基地代表出席了会议。

会议对全市安置帮教工作成绩突出的33个先进集体和

48名先进个人进行了表彰，授予10个“彩虹基地”“示范彩虹基地”的称号，宽城区司法局、农安镇司法所、华邦机动车安全检测有限公司、宽城区曙光街道办事处、爱国道路运输服务站等5个部门作了经验交流发言，还印发了18个单位的书面经验交流材料、21个示范彩虹基地的事迹材料和17个刑满释放人员创业就业典型简要事迹材料，充分展示了我市安置帮教工作的成效和发展。

      会上，局党委书记、局长张洪彬全面总结了我市安置帮教工作取得的成绩，客观分析了安置帮教工作面临的新形势和新任务，对安置帮教改革发展进行了动员和部署。市委政法委副书记、市综治办主任刘际阳全面阐述了做好安置帮教工作的重要意义，对进一步做好安置帮教工作提出了明确要求。市司法局副局长李长春主持会议。

　　会议指出，要充分认清做好安置帮教工作的重要意义。做好安置帮教工作，对增加社会和谐因素、促进经济社会发展具有重大意义，只能加强不能放松，是服务改革发展稳定大局的需要；做好安置帮教工作，帮助刑满释放人员顺利回归和融入社会，从客观上弱化和消除诱发重新犯罪的不利因素，大大降低重新违法犯罪率，是预防和减少重新犯罪的需要；做好安置帮教工作，使刑满释放人员重新找回自我，重新找回自己存在的社会价值，成为自食其力的守法公民，是巩固监狱改造和社区矫正成果的需要。

会议明确，当前和今后一个时期，全市安置帮教主要工作任务是：深入学习贯彻党的十八届四中全会和习近平总书记重要指示精神,按照全省安置帮教工作会议的要求，大力推进党委政府领导、综治办指导协调、司法行政部门为主，各职能部门齐抓共管、社会力量广泛参与的安置帮教体系建设，扎实做好刑满释放人员衔接、帮教、安置工作，努力打造一支专业化、社会化的安置帮教工作队伍，为维护全市社会稳定，经济发展，建设幸福长春、平安长春做出贡献。

会议要求，要以深入推进落实司法部、中央综治办等13部委联合下发的《关于加强刑满释放人员救助管理工作的意见》，以此作为安置帮教工作的总抓手，狠抓各项工作任务的落实。一是要有效衔接，在“接”字上下功夫。要按照监所对接“零缝隙”、家庭对接“零距离”、服务对接“零缺位”的要求，严格衔接工作程序，完善衔接管理制度。要充分利用好信息核查平台，全面掌握服刑人员基本信息，做到情况清、底数明，保障衔接到位，减少发生问题隐患，不断增强帮教的时效性和针对性。对有明显重新犯罪倾向、“三假人员”、“三无人员”、危害国家安全的罪犯等重点管控对象，属地司法所要按规定派专人接回，掌握其去向、居所、就业生活情况，及时将有关情况通知当地公安派出所，并制定管控方案。二是要积极协调，在“帮”字上做文章。要把教育帮扶工作作为实现刑满释放人员回归社会、走向新生的重要方式，注重解决实际问题，真正让他们感受到党和政府的关心和温暖。要健全跟踪帮教制度和帮教网络，及时了解掌握刑满释放人员特别是重点帮教对象的情况，发现有危害社会的苗头及时采取预防措施。要积极组建社会帮教志愿者队伍，动员社会力量共同参与对服刑和刑满释放人员的教育帮扶工作。要落实好刑满释放人员就业服务政策，为他们提供免费职业指导和职业介绍。对符合困难人员认定条件的，要纳入就业援助范围，为他们提供税费减免、贷款贴息、社会保险补贴等就业扶持政策。三是要突出重点，在“安”字上用气力。要充分发挥政府主导作用，加大政府的主导或扶持力度，建立集食宿、培训、教育、就业为一体的过渡性安置基地。各级政府对热心“彩虹基地”建设的社会组织，在政策允许的范围内给予更多的支持和倾斜，吸引更多社会力量参与安置帮教工作，进一步提高安置帮教工作社会化程度。要落实好刑满释放人员自主创业、自谋职业等方面的政策，积极引导有条件的刑满释放人员自主创业，创办民营经济和个体经济，各有关成员单位要在办理证照、人员培训等方面给予政策扶持，按照国家有关政策给予信贷支持，符合条件的享受国家统一的促进就业税收政策，录用符合用工条件刑满释放人员的企业按规定享受国家普惠政策。四是要强化保障，在“新”字上求突破。要以组织领导保障工作机制创新，进一步完善党委政府领导、综治办指导协调、司法行政部门为主、安置帮教工作领导小组各成员单位各司其职、社会力量广泛参与的安置帮教工作体系，真正落实党委政府领导责任、综治办协调责任、司法行政部门主体责任、各职能部门配合责任，真正建立起安置帮教工作齐抓共管、社会各界广泛参与的崭新工作格局。要以经费装备保障工作硬件创新，进一步落实工作经费，加强安置帮教一线必要的装备投入，为基层创造性开展安置帮教工作提供有利条件。要以科技手段保障工作发展创新，探索建立安置帮教工作微信公众平台，通过二维码发布刑满释放人员所需信息，运用法治宣传平台大力宣传安置帮教工作，实现安置帮教各个环节的信息化管理。五是要提高素质，在“严”字上谋发展。要加强安置帮教工作队伍建设，着力抓好县、乡两级专职队伍建设，配齐配强专职工作人员，保障管理服务工作需要。要加大业务培训力度，采取以会代训，经验交流等方式开展经常性教育培训工作，不断提高业务素质和工作能力，努力建设一支专业化、社会化的安置帮教工作队伍。要通过报纸、电视、网络等媒体大力宣传新生创业、勤劳致富、回报社会的帮教典型，发挥示范作用，消除社会上对刑满释放人员的偏见和歧视，营造全社会共同关注、理解和支持安置帮教工作的良好氛围。