就业帮扶 全力“造血”——通化市东昌区船营社区就业和社会保障服务站工作纪实

　　近年来，通化市东昌区船营社区就业和社会保障服务站始终把加强服务民生就业放在工作的首要位置，把打造国家级充分就业社区作为首要目标，通过职业介绍、技能培训、落实政策、鼓励创业、完善服务等方式，多渠道援助困难人员就业，2015年已达到国家级充分就业社区建设标准。 

　　倾情帮扶援助就业。前几年，社区内贫困户、“4050”人员和下岗职工较多，还有少数零就业家庭。社区工作人员不等不靠、主动作为，逐户走访困难人员家庭了解情况，搜集筛选岗位信息，为困难人员提供求职登记、职业指导等服务。一次走访中了解到，二道河委的一个家庭生活十分困难，儿子患有严重的腰突病干不了活，女儿打零工收入微薄，外孙女上高中，家里非常困难。随后的几天里，工作人员按照老人女儿的基本情况和就业意愿，搜集筛选用工信息，又带她参加了市里组织的“就业援助月”活动，最后在一个企业为其女儿找到了一份固定的工作。 

　　落实政策扶持创业。“只有使创业社会化，才能使就业最大化。对于贫困群体，通过物资、资金等方面的支持，解决他们的生活问题是必要的，但是输血不如造血，要想让他们脱贫致富，最好的办法就是激发他们的创业激情。”社区翁主任说。下岗职工张女士想开店却没有本钱，因缺资金一筹莫展。社区积极协调通化市再就业小额贷款服务中心，帮她申请到8万元的无息贷款，盘下了一个十字绣小店，现在生意非常红火。 

　　鼓励创业带动就业。创业对带动就业具有倍增效应。基于这种共识，社区建立了创业培训、政策扶持、创业指导“三位一体”的工作机制，着力强化创业服务效果。高校毕业生许向明有创办英语学校的想法，在社区工作人员的帮助下，开办了“博雅特外语学校”，并享受了减免税费的优惠政策。学校创办后，累计培训学生2000人，安置大学生就业60多人，最近还建立了5个分校区。许向明的成功为大学生自主创业树立了榜样，也增强了社区内很多大学生自主创业的信心。 

　　技能培训带动就业。近年来，社区根据失业人员的不同就业意愿，积极协调有关部门为失业人员提供美容美发、面点厨师、月嫂、针灸按摩等免费培训课程，使失业人员实现“零投入”就业。近年来，先后举办13期培训班，参训人员达350余人次。前几年，社区失业妇女较多，工作人员了解到她们有学习编织技术的愿望，社区在没有资金的情况下，多方协调，成立了编织培训基地，为她们免费提供编织培训和实践机会，至今已培训失业妇女近百人，承揽加工活计1300余件。  

　　夯实基础服务就业。社区工作人员经常加班加点，甚至牺牲休息时间，逐步建立完善入户走访、政策宣传、岗位信息发布等多项制度机制。在政策宣传方面，他们积极拓宽宣传渠道，利用“就业援助月”、“春风行动”等活动载体，认真宣传国家安置下岗失业人员的各项优惠政策，设立了劳动保障和就业再就业政策宣传栏，及时张贴相关优惠政策。在入户走访方面，他们定期对困难人员进行走访慰问，组织失业人员、残疾家庭、独居老人等重点帮扶对象召开座谈会，听取他们的意见建议、宣传就业政策、解决实际困难；在用工信息发布方面，建立了“灵活就业人员QQ群”和微信公众号，由工作人员将用工信息推送到QQ群和微信公众号上，更方便快捷地帮助失业人员就业。 

　　由于社区工作扎实、措施得力，失业人员能够很快实现再就业，群众的精神面貌得到改善，有利促进了社区和谐稳定，推动了各项建设全面发展。船营社区先后被评为全国“和谐示范社区”、省“三零社区”、“劳动关系协调先进单位”、“五星级充分就业社区”、市“充分就业社区”、“三八红旗集体”、“社会保险工作先进社区”，2015年被认定为国家级充分就业社区。