“天罗地网”让“老赖”无处遁形
15.12.2016 18:36
本文来源: 高级人民法院
“有其始之，则已之也难”。
最高人民法院将在未来二三年之中，在全国全面破解“执行难”。
吉林省作为全国首批两年基本解决执行难的19个省份之一，全省法院围绕省法院党组确定的“摸清案件底数，分批化解旧案；创新管理机制，分类化解新案；依靠党的领导，破解执行难案”的总体思路，迅速行动、周密部署、狠抓落实，不断创新“解题”方法，布下“天罗地网”让“老赖”无处遁形。
“天罗地网”无处遁形
执行难，难在查找被执行人财产并将其及时“封锁”。
“变则通，通则久”。面对“老大难”，我省法院“见招拆招”，打破传统执行模式，积极向信息化问计，让执行工作如虎添翼。
过去，“登门临柜”查人找物的传统执行方式，需要执行干警亲自到银行、土地、房产、车管等部门进行查询、控制，耗时久、效率低。
现在，运用“互联网+执行”，有效解决了执行手段单一、综合运用执行措施能力不强等问题，并逐步形成了全方位、多层次、立体化网络查控体系。
10月12日，农安县法院执行局法官助理李博彧轻点鼠标，利用执行查控系统短短几分钟就将被执行人长春某药业有限公司在中国农业银行长春宽城支行账户下的15.9万元划到了法院执行案款专用账户。
李博彧介绍说，执行案件大多采用查询、冻结、扣划等方式，而执行查控系统运行后，执行员足不出户即可进行网络查控。只要被执行人的银行账户上有钱，仅需几分钟就能完成冻结，不给“老赖”一丝喘息机会。
据了解，我省法院依托“互联网+”技术，积极构建与公安、金融、工商、税务、房产等部门“点对点”网络查控机制，执行法官通过网络快捷、准确查询被执行人基本情况、存款、房产、消费等信息，及时、全面、准确查找和控制被执行人可供执行的财产，有效解决被执行人难找、执行财产难寻等问题，大幅提高执行工作效率和准确率。
延吉市法院今年3月，实现与延吉市房产局网络对接，通过每天定时向房产局发送查询单，再由房产部门及时反馈，6个月查询房产次数1167次，查询财产线索718条。
延吉市法院常务副院长卢伟绪告诉记者，在以往的执行模式中，调查被执行人存款、产权等信息时，需要派人、派车把协助执行通知书交给协助单位，浪费了大量时间，收效甚微。现行的执行工作模式，充分发挥了互联网的优势，准确、高效，大大减少了人力、物力、财力和时间。
全省法院还全面推进网络司法拍卖，促进执行资产变现价值和变现效率最大化。全省法院全部入驻“淘宝网”，所有拍卖环节全部在网上公开进行，全部拍卖一律实行零佣金，实现拍卖利益最大化、自由竞价最大化、公开透明最大化、社会受众最大化。截至9月30日，全省法院网络拍卖6567次，成交金额8.96亿元，平均溢价率达8.68%。其中，吉林市法院网拍的天岗采石场，评估价209万元，最终以1179万元成交。
“重拳出击”剑指老赖
随着社会经济的不断发展，失信被执行人通过转移财产、虚构债权、虚假交易等方式规避执行。
执行工作想“给力”，执行手段和方式是关键。
全省法院不断“放大招”“出重拳”，构筑起全方位、立体化失信被执行人联合信用惩戒体系，限行、限购、冻结、严惩“四大法宝”，让执行“老赖”一处失信、处处受限、无处躲藏，全面压缩失信被执行人的生存和经营空间。
“快看，大屏幕上播放的都是欠钱不还的人，这回他们可‘出名’了。”市民王先生途经长春市人民大街时惊叹道。LED大屏幕上播放的失信被执行人名单，是长春市二道区法院打击“老赖”的新举措——从9时至18时，滚动播出执行“老赖”年龄、身份证号码、家庭住址及本人特大照片、未履行标的额。名单公布次日，便有两名被执行人火速还款请求撤播。
长春市二道区法院助理审判员姜楠介绍说，滚动播放的失信被执行人名单，主要是针对被执行人存在拒接电话、拒不履行生效文书、刻意躲藏等情形，通过发布名单的手段，加大“老赖”曝光度，可以更好地促进“老赖”及时还款。
记者了解到，凡是列入失信被执行人黑名单的“老赖”，除乘坐高铁受限外，还乘不了飞机、坐不了轮船、上不了高速，水陆空出行全面受阻。同时，在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等方面同样予以限制。如果失信被执行人为自然人，则不可担任企业法定代表人、董事、监事、高层管理人员。
全省法院全面打造“老赖”曝光台，通过在人员密集地区、社区、中心地带户外公告栏、LED大屏幕上，滚动公布失信“老赖”身份信息，倒逼执行“老赖”履行生效法律文书，大量被纳入“黑名单”的“老赖”在失信惩戒下，主动要求履行生效裁判所确定的义务，极大提升了失信被执行人履行生效法律文书的自觉意识。
截至今年9月，全省法院纳入失信被执行人名单并通过电视台、报纸、网站、LED显示屏、微博、微信等载体发布案件43627件，限制出境365人次。
“利剑出鞘”多方配合
过去，法院判决面临“法律白条”的尴尬困境，而执行工作作为司法公正全路段的“最后一公里”，如何保障当事人胜诉权益及时兑现成为破解“执行难”的关键。
全省法院坚持“内外聚力”，通过内部整合资源，外部多方联动，不断加强配合，加大打击“老赖”力度，全面向“执行难”宣战。
今年8月，因躲避债务逃至国外的曲某在上海市浦东机场入境，机场边检部门发现曲某行踪后立即进行拦截，并联系执行法院图们市法院。图们市法院接到“执行110”报警后火速赶往上海对曲某采取强制措施。经过执行干警耐心做思想工作，曲某认识到了自身错误，主动交付了11.15万元执行款。
图们市法院执行局局长郭庆玉介绍说：“图们市每年有数万人出国务工，与公安、边检等部门开展执行联动，通过限制出境、拘留等方式，给抱有侥幸心理的失信被执行人有力一击，全面压缩了失信被执行人的活动空间，执行联动成为力克‘老赖’的一把利剑。”自限制出境制度实施以来，图们市法院联动公安机关限制105人出境，成功截控被执行人18人，执行回款百余万。
据了解，全省法院自全面向“执行难”宣战以来，依法对被执行人采取强制措施2512件、2651人，有力维护了法律权威，保障了当事人胜诉权益的实现。
破解“执行难”，离不开党委政府的支持。辽源市法院在破解“执行难”工作中，积极协调市委、市政府，举全市之力参与执行化解工作，成立了由市委书记任组长、市委主要领导任副组长的解决“执行难”专项工作领导小组，积极完善工作协调联动机制，定期调度、研判工作进度情况，领导小组成员单位签订责任书，承诺依法履行协助义务，对不配合、不作为情况严肃追责。
省法院党组成员、执行局局长张启文介绍，破解“执行难”工作取得了前所未有的工作成效，全省法院执行系统对破解“执行难”充满信心。 来源：吉林日报 责任编辑：吉林省高级人民法院新闻与信息中心
本文来源: 高级人民法院
15.12.2016 18:36
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