十八大以来我国创新型人才队伍建设述评

　 　让人才引擎释放澎湃动力

　　——十八大以来我国创新型人才队伍建设述评

　　哈佛大学医学院8位博士后归国创业，在中科院合肥物质科学研究院强磁场科学中心合影。新华社发

　　在深圳南山科技园内，柔宇科技创始人刘自鸿展示头戴显示器Royole－X。新华社发

　　中国科学技术大学教授潘建伟（右二）在实验室与同事讨论实验。新华社发

　　秦川机床工具集团公司技能大师钟建强（右）在他的研磨工作室指导工作人员进行零部件研磨。 新华社发

　　数读这五年

　 　【沿着总书记指引的方向奋力前行·人才工作这五年】

　　要大兴识才爱才敬才用才之风，为科技人才发展提供良好环境，在创新实践中发现人才、在创新活动中培育人才、在创新事业中凝聚人才，聚天下英才而用之，让更多千里马竞相奔腾。

　　——摘自习近平总书记2016年5月30日在全国科技创新大会、两院院士大会、中国科协第九次全国代表大会上的讲话

　　功以才成，业由才广。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视人才工作，强调把人才作为支撑发展的第一资源。一支梯次合理、素质优良、具有一定开拓创新能力的高层次人才队伍，正在中华民族伟大复兴的新征程上加快集结。

　　5年来，中国聚天下英才而用之，推进人才发展体制机制改革，坚持党管人才原则，大兴识才爱才敬才用才之风，不断奏出人才发展与伟大事业同频共振的华美乐章。

　 　引才：瞄准世界水平

　　9月9日，有着“中国版诺贝尔奖”之称的2017年未来科学大奖名单公布。清华大学教授、结构生物学家施一公，中国科学技术大学教授、量子通信卫星“墨子号”首席科学家潘建伟，北京大学教授许晨阳，分别获得“生命科学奖”“物质科学奖”和“数学与计算机科学奖”，每位获奖者将获得100万美元的奖励。

　　这三位获奖者有一个共同的身份，那就是国家“千人计划”专家。这也从一个侧面折射出我国“聚天下英才而用之”的喜人成果。近5年来，我国加大引进海外高层次人才工作，高度重视海归高层次人才创新创业。不断加大国家“千人计划”推进力度，共引进4300余名自然科学、工程技术、经济管理、文化艺术等领域海外高层次人才，占国家“千人计划”实施以来引进人才总数的60％。

　　智士者，国之器。人才事业历来与国家和民族的命运紧密相连。新中国成立以来，在众多关键的历史节点，正是有像李四光、钱学森、邓稼先这样的一代代伟大科学家站出来，才挺起了民族的脊梁。新时期我们有了新的梦想、新的蓝图，更需要众多千里马奔腾跃出，而施一公、潘建伟、许晨阳就是其中的代表。“潘建伟团队，使中国用了不到10年的时间，在量子通信领域，由一个不起眼的国家发展成为现在的世界劲旅，将领先于欧洲和北美。”《自然》杂志如此评价。

　　在国家“千人计划”引领下，各地各部门实施各具特色的人才引进计划，引进了一批又一批海外高层次人才。浙江开展“省级千人计划”，江苏实施“双创计划”，广东推行“珠江人才计划”，重庆启动“百人计划”……这些引才计划与教育部“长江学者计划”、中科院“百人计划”等部委引才计划一起，形成多层次、多渠道、相互衔接的引才格局。

　 　用才：围绕国家重大战略

　　6月26日，中国标准动车组“复兴号”在京沪高铁两端的北京南站和上海虹桥站双向首发。具有完全自主知识产权的“复兴号”标志着中国铁路技术装备达到了领跑世界的先进水平。

　　中国高铁的发展，是我国创新驱动发展的一个缩影。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视人才和人才工作，坚持聚天下英才而用之，加快人才强国建设步伐，推动我国人才事业蓬勃发展，不断开创人才工作新局面。

　　国家重大战略推进到哪里，人才工作就跟进到哪里。根据“一带一路”建设，加快重大基础设施建设人才、企业经营管理人才、非通用语种人才和国别区域研究人才培养。支持上海、北京建设具有全球影响力的科技创新中心，为创新驱动发展战略、“中国制造2025”、自贸区建设以及国家重大项目和重大科技工程量身打造人才政策。编制京津冀人才一体化发展规划，着手研究制定支持雄安新区建设人才举措。鼓励各类优秀人才投身国防事业，促进军民深度融合发展。

　　围绕服务国家发展重大战略，在创新实践中发现、培育、凝聚人才，人才队伍建设迎来密集回报期。我国人才资源总量达1.75亿人，较五年前增长43.8%，人才资源规模、科技人力资源以及研发人员数量等指标居全球首位、创历史新高。人才创新能力明显增强，科研水平从跟跑向并跑、领跑转变，创新成果从量的增长向质的提升转变，涌现出量子调控、中微子振荡等一批基础研究重大原创性成果，载人航天、探月工程、深海潜器、超级计算等战略高技术领域取得重大突破，高铁、4G移动通讯、核电、新能源汽车、杂交水稻等重大创新成果加速应用、引领世界新潮流，我国在全球人才和创新版图中的位势大大提升。人才对经济社会发展贡献率大幅提高，2015年达到33.5%，人才优势更多更好地转化为创新发展优势。

　 　爱才：释放创新创业激情

　　“3年内保留人事关系”“离岗创业期间取得的业绩、成果等，可以作为其职称评审的重要依据”……2017年3月印发的《关于支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的指导意见》，击碎禁锢已久的人才体制内外壁垒，让许多事业单位人才走出两难困境。

　　人才工作如棋局，机制活则满盘皆活。过去5年，可以说是人才体制机制改革不断破冰的5年。从中央到地方，改革举措多线齐发，政策创新亮点迭出。

　　国务院印发《实施〈中华人民共和国促进科技成果转化法〉若干规定》，让人才合理合法享有创新收益。上海、河北等地先后出台关于进一步促进科技成果转移转化的配套文件，积极探索市场配置人才资源的规律和方法。

　　中央印发《关于深化人才发展体制机制改革的意见》，加强改革“顶层设计”，高屋建瓴地擘画出我国人才体制机制改革的宏大蓝图，全面深化人才发展体制机制改革的大幕在全国迅速拉开。全国各省区市陆续印发实施意见，中央和国家有关部门出台配套改革文件30多个，不断向用人主体和人才放权让利，使人才放开手脚，释放创新创业激情。

　　一路快马加鞭，一路砥砺前行。5年来，以“向用人主体放权、为人才松绑”为核心内容的人才发展体制机制改革向纵深推进，识才爱才敬才用才的社会氛围日益浓厚，广大人才积极投身党和人民事业，为实现中华民族伟大复兴贡献聪明才智。在实现中国梦“关键一程”上，创新型人才越来越站在经济社会发展最前端，越来越与国家民族事业同频共振，人才引擎正释放出澎湃动力，吹动人才强国一池春水，一个“万马奔腾”的人才春天正向我们走来。

　　（本报记者 罗旭）