前郭县在全省民族工作会议暨第六次民族团结进步表彰大会上做经验介绍
全面做好新形势下的民族工作,推动郭尔罗斯新一轮振兴发展
前郭县委书记宝音太做经验介绍
前郭尔罗斯蒙古族自治县幅员面积6980平方公里,总人口60万,有蒙、汉、满、锡伯等25个民族。其中,蒙古族人口占11%。多年来,在党的民族政策指引下,在省、市党委政府的正确领导下,始终坚持“共同团结进步、共同繁荣发展”的民族工作主题,保持了经济平稳增长、民族团结进步、社会和谐稳定、政治生态良好的发展局面。2014年,全县地区生产总值实现400亿元,固定资产投资完成228亿元,地方级财政收入实现12.5亿元,城镇和农村常住居民人均可支配收入分别实现26500元和11050元。自治县连续六次被国务院授予“全国民族团结进步模范集体”荣誉称号,并被国家民委评为“民族团结进步创建活动示范县”。
一、以结构调整为核心,推动县域经济平稳健康发展
针对长期以来石油产业“一支独大”、经济结构单一的实际,前郭县确定了“承前启后、改革创新、转型发展、稳中求进”的工作思路。在工业上,重点做好“存量”和“增量”两篇文章。抓“存量”就是全力支持吉林油田、长山电化等中直企业扩能上产、提质增效,提高对县域经济的贡献率;抓“增量”就是务实招商引资、大力发展民营经济,培育壮大油气化工、新型建材、清洁能源等主导产业,先后建成了1个省级经济开发区和6个市县级工业园区。2014年,全县引进、建设各类项目512个,实际到位资金135亿元;规上工业企业达到129户,工业增加值实现101.5亿元。在农业上,依托国家级现代农业示范区,加快推进集约化经营、规模化生产、机械化作业、产业化发展的现代农业进程,粮食年产量达到300多万吨的阶段性水平,连续7年被农业部授予“全国粮食生产先进县”荣誉称号,被省政府确定为“率先实现粮食生产全程机械化示范县”。着力发展绿色生态产业,形成了查干湖鱼、八郎瓜菜、灌区大米等知名地域品牌,全县绿色有机无公害农产品达到65个,被联合国工业发展组织评为绿色产业示范区。积极发展精品畜牧业,坚持引龙头、抓大户、建小区、发展专业村屯、壮大牧业园区,形成了生猪、奶牛等六大优势产业,牧业总产值占农业总产值的比重达到54%。在服务业上,突出打造以民族、文化、生态为主题的特色服务品牌,构建了以查干湖为龙头,哈拉毛都王爷府、长山孝庄祖陵和查干花大草原为节点的大旅游格局。目前,查干湖已经成为国家4A级旅游景区、国家水利风景区和国家级自然保护区,“冰湖腾鱼”被列为“吉林八景”之一。
二、以民生改善为根本,不断提升各族群众幸福指数
大力实施安居工程,累计改造城市棚户区88万平方米,建设廉租房13.5万平方米,改造农村泥草房3.8万户,城乡群众居住条件得到明显改善。积极开展居家养老服务试点工作,通过政府购买社会服务的模式,有效解决了城区空巢老人的居家养老问题。2013年,自治县遭受了全省有地震记录以来最大的“震群型”地震,在各级领导的深切关怀下,经过全县上下的不懈努力,前郭县连续创造了多次强震下“无一人重伤、无一人死亡”、隆冬时节“数万人转移无一冻伤”和“一年受灾,半年恢复”三个奇迹。如今,受灾的各族群众都已经从地震的阴影中,走向了感恩党、感恩社会的新生活。
三、以繁荣进步为目标,构筑各民族共有精神家园
坚持教育优先发展战略,全县各级各类学校发展到177所,其中民族学校达到46所,蒙、汉、英“三语”授课班级达到205个,形成了集幼儿、小中高于一体的民族教育体系。高度重视民族医疗卫生工作,累计投资15亿元完善县、乡、村三级医疗卫生机构,成立了蒙医药学会和蒙医院,拥有国家级重点专科1个,获得国家级专利4项。加快发展广播电视事业,在全省率先实现有线电视“屯屯通”,坚持用蒙古语自办电视广播节目,多次荣获国家级奖项。加强民族文化的挖掘、传承和保护,成立了民族文化研究会、马头琴学会和民族法律法规研究会,出版了《前郭尔罗斯简史》等300多部著作。全县非物质文化遗产达到119项,其中乌力格尔等10项被列入国家级保护名录,荣获“全国非物质文化遗产先进集体”称号。创造并保持了“2008人马头琴齐奏”和“单网冰下捕鱼168万公斤”两项吉尼斯世界纪录,前郭县被命名为“中国马头琴之乡”和“中国民间文化艺术之乡”,形成了备受瞩目的“郭尔罗斯文化现象”。
四、以团结奋斗为引领,开创社会和谐稳定新局面
加快推进立法进程,先后颁布了自治条例和《民族教育条例》等10部单行条例,为维护自治县合法权益提供了有力的法律保障。深入开展民族团结进步创建活动,树立了查干花草原文化馆等6个示范点,编发《蒙古语会话手册》4万余册,在全县中小学普遍开设了民族团结教育课程,创新活动载体培养提高各族群众的民族团结意识。在中央民族工作会议召开后,前郭县邀请国内著名专家赵杰教授,为全县各族干部解读会议精神。目前,“民族团结如空气般宝贵”、“像爱护眼睛一样珍视民族团结”的思想已经深入人心,全县上下形成了各族群众水乳交融、民族团结坚如磐石的喜人局面。
下一步,前郭县将认真学习、深刻领会全省民族工作会议精神,大胆创新、勇于担当,不断开创民族团结进步新局面,为推动吉林新一轮振兴发展做出应有贡献。