国家检查我市《全民健身条例》和《计划》落实情况

　　11月24日，国家体育总局局长刘鹏率检查调研工作组来长，对我省今年贯彻落实《全民健身条例》和《全民健身计划》情况进行检查调研。省委常委、副省长陈伟根，市长姜治莹，市委常委、副市长王路陪同。

　　检查调研组一行首先视察了我市南湖公园国家级冬泳健身中心，冬泳爱好者们在室外-2度的天气下，用热情的水中表演展示冬泳的魅力，刘鹏局长与冬泳人亲切地握手、交流，并应邀合影留念。长春市冬泳协会，成立于1988年。二十多年来，在国家体育总局、省、市体育局及园林局等有关部门的大力支持下，从无到有，从小到大，从不知名到全国闻名。每年元旦是传统冬泳表演大会的日子，在这里将打响我市全民健身活动的第一枪，现已延续26届。每年冬天，冬泳协会都配合长春冰雪旅游节、省市大型赛事等开展丰富多彩冬泳表演活动，并且多次参加或承办全国性的冬泳比赛，取得了许多优异成绩。特别是近5年来，会员已经发展拿到1700人，长春冬泳更是呈现出蓬勃兴旺的景象，长春冬泳已经成为“长春市城市名片”，北国春城一道靓丽的风景，2011年被国家体育总局评为长春南湖公园国家级冬泳健身中心。

　　视察后，检查调研组在南湖宾馆召开了检查调研座谈会。会议由国家体育总局群体司司长刘国永主持。吉林省副省长陈伟根向调研组做了汇报，他从五个方面介绍了吉林省贯彻落实《全民健身条例》、《全民健身计划（2011—2015年）》的情况。一是吉林省《全民健身计划》和各级《全民健身实施计划》实施效果评估进展的情况和核心指标的完成情况；二是吉林省全民健身公共服务体系建设的经验措施、存在问题以及“十三五”期间推进体系建设的思考和措施；三是吉林省老年人体育工作；四是对制定《全民健身计划（2016—2020年）》的建议；五是运动员文化教育和保障工作的贯彻落实情况。

　　市委常委、副市长王路从六个方面，就长春市贯彻落实《全民健身条例》、《全民健身计划（2011—2015年）》情况以及长春市的特色做法，向调研组做了汇报。王路副市长在汇报中重点对长春市创新发展的经验做法，特别是对政府购买公共体育服务实现的“一买多赢”进行了汇报，一赢在全民健身公共服务体系建设初见成效，社区体育服务提档升级，实现了智能化管理和服务。长春市把文化和科技元素融入社区体育管理机制，打造智慧体育，开发了网格智能服务平台，按照城市社区规划，一个社区一个网格，一个网格一个终端，一个终端8项工作职能，体育行政部门可以凭借一部手持终端全盘掌握社区体育实时状况，及时就设施维护、活动开展、体质监测、健身指导等作出科学决策，从而通过政府购买公共服务的方式，在体育行政部门、体育社会组织、街道、社区、健身器材安装和维护单位之间，实现全方位、多层面智能化沟通。二赢在体育社团实施“1+”管理模式，组织建设效果显著，“1+”工程不仅极大地促进了组织建设，还激发了体育组织的积极性和主动性，强化了体育社会组织自我管理、自我发展能力，使其有能力承担起政府职能转变后剥离给社会组织的工作任务，开展健身活动的次数和参与人数与历年相比大幅增加。三赢在创新活动方式，打造特色活动品牌。四赢在从培养兴趣、掌握运动技能入手，培养青少年终身体育习惯。通过加大政府购买公共服务力度，为青少年学生免费提供各类体育技能培训活动，整合体育、教师师资力量和场馆资源，以冬令营、夏令营为主要活动载体，开设滑雪、滑冰、篮球、足球等10余个体育项目的技能培训，由于教师志愿服务、学生踊跃参加、活动全程免费、购买保险保障，技能培训活动取得明显效果，得到了学生家长和社会各界的高度肯定。

　　王路副市长表示，长春市将以刘鹏局长检查调研为契机，全面做好“十二五”总结，科学筹划“十三五”工作，举全市之力，抓好《全民健身条例》、《全民健身计划》和国务院《关于加快发展体育产业，促进体育消费的若干意见》的贯彻落实，努力提高我市体育公共服务水平，积极引导体育消费，发展壮大体育产业，促进群众体育和竞技体育、体育产业和体育事业统筹协调发展，加快体育强市建设进程，为实施国家全民健身战略做出应有贡献！

　　市体育局局长刘海玉详细回答了专家提出的关于我市采取政府购买公共服务的方式，开展青少年冬令营和夏令营活动的经验做法，受到检查评估组的一致肯定和好评。

　　座谈会总结中，国家体育总局群体司司长刘国永指出，一是本次检查调研工作是按照国务院的要求开展，目的就是要让健身群众满意，让政策落地；二是要“以问题为导向”、“以需求为导向”，重视研究制定2016—2020年新周期全民健身计划工作，吉林省要突出地方特色，把冬季运动的特点突出出来；三是长春市在构建全民健身公共服务体系中进行了有益的尝试，希望把社区体育公益岗的工作深入推进下去，在全国推广，形成上下联动，共同推进群众体育工作深入开展。

　　刘鹏局长在听取汇报后，充分肯定了吉林省在贯彻落实《条例》和《计划》过程中所取得的重要指标上的突破以及若干经验，特别对老年体育和运动员保障等方面的宝贵经验给予了高度评价。刘鹏说，习近平总书记对体育事业发展高度重视，对体育工作者给予了热情关怀，作出了一系列重要的讲话、指示和批示，我们要按照习近平总书记的指示精神去推动体育工作。

　　刘鹏局长还提出了几个方面的意见与大家共商。他指出，一是要做好本周期《计划》的评估和新周期《计划》的编写工作，要与“十三五”规划的编写相衔接，同步进行；还要尽量做到与地方《计划》的评估和编写适度同步。二是要将“政府主导、部门协同、全社会共同参与”的大群体格局进行更深的思考，实施更充分的措施。市县和基层体育社团应该更加充分地发挥作用，开展群众性活动可以采取更多的方式；在体育场馆开放方面，学校体育场馆的开放依然是目前要解决的重要问题，大型体育场馆开放既要有公益性，又要采取一定的市场手段。三是在农民体育健身工程建设方面，既要做好新建，还要做好修缮维护，在政府主导建设的同时，探索调动社会力量投资建设的办法。四是加强运动员文化教育，这既是竞技体育也是群众体育领域的重要工作。五是结合吉林冰雪大省的实际，大力开展群众性冰雪运动，为申办冬奥助力，在实现“三亿人开展冰雪运动”这一目标中带好头，发挥积极作用。