白城工业园区全力推动经济转型升级创新发展

本报讯（郭宝玉）当前，面对经济发展新常态，面对持续的经济下行压力，面对欠发达地区的条件环境，如何加快推动园区经济实现转型升级、创新发展，是白城工业园区必须要直面和回答好的一个重大课题。年初以来，园区党工委、管委会认真分析形势，调整发展思路，科学谋划未来，切实在“三个创新”上狠下功夫，坚持以创新推动转型升级，坚持以创新顶住下行压力，坚持以创新引领园区发展。

——创新发展思路。当前和今后一个时期，工业园区坚持以转方式、调结构、保增长为主线，全面实施“转型升级、创新发展”主战略，切实在“转变”二字上狠下功夫，即转变发展思路、转变发展方式、转变产业格局、转变粗放经营、转变招商方式，更加注重创新驱动和内涵集约式增长，提高科技创新对经济增长的贡献率；更加注重招大引新和招才引智，加快培育高技术产业、新兴产业、龙头企业和科技小巨人企业；更加注重产业结构优化和延长产业链条，逐步走出主导产业规模做大、高新技术产业培育壮大、创新驱动增长加快、招商和项目不断优化、经济持续保持平稳高速增长的质量效益型发展道路。

——创新发展方式。一是要进一步加大实施“创新驱动、人才兴区”发展战略的力度，充分发挥园区企业科技创新的主体作用，促进企业加快技术创新和技术进步。加快企业研发中心建设，鼓励和支持企业加大投入、引进人才，采取和高等院校、科研机构联合投资、联合建设等方式，加快建设企业科技研发中心，瞄准产业前沿和市场需求，大力研发新技术和新产品，加快企业产品和产业升级换代步伐。二是要加快推进产业创新。加快做大做强主导产业。继续围绕园区新能源装备制造、农产品加工、汽车零部件、机械建材、冶金化工等主导产业，加快技术改造和扩能改造，延长产业链条、做大做强产业规模，真正形成园区打得出、叫得响的品牌效应和竞争优势。加快引进发展高技术产业和新兴产业。围绕电子信息、生物化工、先进制造业、新材料产业、现代服务业等，大胆引进高新技术产业，培育新的增长点，打造新的产业集群，培育后发优势，真正实现工业园区“二次创业、转型升级”。三是要加快推进招商方式创新。瞄准国内外大企业、大集团、攀高结贵，精准招商，力争引进1至2户国内外有影响、有实力的大企业、大集团引进符合产业发展方向、产业层次较高、产业链带动能力较强的龙头企业。要进一步强化科技招商，主动与高等院校、科研机构和专利市场对接，以购买、入股、合作等方式引进科研成果和专利成果，开发新产品和新产业。

——创新体制机制。园区不断深化内部改革，推动体制机制创新，按照“小政府、大服务、高效率、法治化”的原则，全力打造园区服务型、企业化政府。切实加强政务大厅的制度建设和规范化管理，全面推行“一站式”的审批服务，全力为企业和项目建设提供全方位、全过程、全天候的优质高效服务。制定了白城工业园区包保服务企业实施办法和考评细则，园区从领导到机关干部全部落实了包保对象、包保任务和包保责任，根据企业的不同情况，有针对性的开展包保服务工作，努力为企业解决生产经营中遇到的困难和问题。不断调整优化内设机构，减少合并职能单一、人浮于事的部门，合理增设直接服务企业、服务招商引资和项目建设的部门，使内设机构更趋于科学合理。推动管理体制由垂直化向扁平化方向转变，减少中间环节和层层传递，提高决策效率和落实效率；推动运行机制向权责明确、奖罚分明、服务高效转变，切实改变“慵懒散奢”和为官不为的惰性机制，建立起了“以业绩为导向、凭实绩定位次、凭贡献定奖励”的绩效考核和从严管理干部机制。