王君正在全市服务业发展攻坚大会上做出重要部署

　　3月31日，我市召开全市服务业发展攻坚大会，全面落实全省服务业发展攻坚视频大会精神，动员全市上下进一步统一思想、明确思路、开拓创新，全力推进服务业提档升级、跨越发展，加快把长春打造成为东北亚区域性服务业中心城市。省委常委、市委书记王君正出席会议并作重要讲话。市长姜治莹主持会议。市人大常委会主任李树国、市政协主席崔杰出席会议。

　　王君正指出，统一思想，在强化责任担当中肩负加快服务业发展的历史使命。服务业兴旺发达是现代经济的显著特征，是衡量经济发展现代化、国际化、高端化的重要标志。随着工业化、城镇化、信息化、农业现代化不断推进，服务业在国民经济和社会发展中的作用越来越突出，要着眼经济社会发展全局，充分认识加快服务业发展的重大意义。必须认识到，加快服务业发展，是贯彻我省服务业发展攻坚要求，勇于体现担当的使命所在；是适应引领经济发展新常态，实现经济平稳增长的重大举措；是深化供给侧结构性改革，推动发展方式转变的内在要求；是补齐经济发展短板，实现老工业基地振兴的必然选择；是保障和改善民生，增进人民福祉的有效途径。努力用更宽的视野、更广的胸怀、更大的气魄来谋划和推进我市服务业发展。

　　王君正要求，对标高位，在深刻把握市情中明确服务业发展的思路目标。经过多年发展，我市服务业取得了明显进步，但和发达地区相比，还存在明显的差距和不足。当前和今后一个时期我市服务业发展的总体思路是：按照“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和“五大发展”理念要求，紧紧围绕“三个五”战略，解放思想、对标先进，以实现服务业跨越式发展为目标，以转方式、调结构为主线，以扩规模、提质量、增效益为核心，以推进服务业攻坚战为载体，坚持集聚发展、项目带动、品牌引领、产城融合，优化发展环境，创新体制机制，强化政策支持，推进现代服务业总量扩大、结构优化、业态创新、品质提升，在打造经济量级的升级版中率先实现服务业提档升级，加快形成“三、二、一”产业格局，努力建设东北亚区域性服务业中心城市。

　　“十三五”期间，在发展服务业方面，要率先实施好“三三五”的发展战略。“三率先”就是要力争率先形成工业服务业“双拉动”的经济增长格局，率先构建以服务业为主的现代产业体系，率先建成东北亚区域性服务业中心城市。“三提升”就是量级提升、比重提升、水平提升。“五转型”就是服务业体量向规模化转型，服务业功能向专业化转型，服务业品质向高端化转型，服务业布局向集聚化转型，服务业业态向国际化转型。

　　王君正要求，合力攻坚，在重点任务突破中构建服务业发展新格局。按照省里打好“优势牌、特色牌、融合牌、创新牌、惠民牌、集聚牌”总体要求，立足我市实际，深入实施生产性服务业壮大工程、生活性服务业提升工程、高端服务业培育工程、现代服务业集聚工程以及服务业开放工程，加快构建我市服务业发展新格局。

　　要做大做强服务业规模总量，着力提升服务业的产业“竞争力”。重点发展现代金融产业、现代物流产业、信息服务产业、商贸流通产业、旅游会展产业、文化创意产业、健康养老产业、服务外包产业。全力推动我市服务业总量扩大、规模扩张、效益提升。

　　要进一步培育壮大服务业市场主体，着力提升服务业的成长“内生力”。坚持内育与外引并举、增量与提质并重，推动各类服务业市场主体加快成长、发展提升。着力引进一批，形成“建设一批、储备一批、谋划一批”的良性的项目落实氛围。要着力培育一批，积极扶持个体工商户和“小巨人”企业发展，积极培育一批电子商务平台企业，在遥感卫星产业、“卫星+”服务业等领域寻找新的支点。要着力做强一批，大力支持龙头企业升级发展，努力抓出一批服务业全国500强企业。着力提优一批，深入实施服务业品牌战略，提升长春服务业的综合实力和整体竞争力、影响力。

　　要拓展优化服务业结构布局，着力提升服务业的区域“辐射力”。合理开发一批城市商业综合体，引领带动全市服务业提档升级。重点打造特色街区，打造若干条在全国有影响力和知名度的品牌街区。加快建设现代服务业集聚区，重点推进10个省级现代服务业集聚区建设，进一步提升区域辐射功能。

　　要积极加快服务业开放步伐，着力提升服务业的对外“影响力”。把握开放大势，主动融入国家“一带一路”建设，深入开展国际贸易、服务外包、跨境金融、跨境电子商务等多领域合作。用好开放平台，加快兴隆综合保税区、空港经济区、东北亚国际物流园区建设，把长春新区打造成为现代服务业的“样板区”。加强开放合作，将“长春制造”和“长春服务”结合起来，形成参与国际竞争的比较优势。

　　要深化服务业供给侧结构性改革，着力提升服务业的发展“支撑力”。按照“法无禁止即可为”“法定职责必须为，法无授权不可为”的要求，全面开放服务业市场准入，深入推进简政放权，积极推进商事制度改革，最大程度激发市场主体活力。

　　王君正最后强调，加强领导，在狠抓落实中不断浓厚合力发展服务业的良好氛围。市委市政府制定出台了《关于促进服务业加快发展的若干实施意见》，下一步重点要抓好宣传和落实，要完善联席会议制度等落实推进机制，切实推动政策落地。特别是各县（市）区、开发区和相关责任单位，要认真研究国家和省市的相关政策，逐项对接，逐条落实，明确攻坚目标、攻坚任务和攻坚举措，形成强大合力，全力推动我市服务业加快发展。要突出顶层设计，强化规划保障。突出优化服务，强化环境保障。突出条块结合，强化统计保障。全力以赴打好服务业发展攻坚战，为建设东北亚区域性服务业中心城市作出新的更大贡献。

　　就贯彻落实会议精神，姜治莹强调，统一思想认识，进一步明确打好服务业发展攻坚战的责任使命；坚持科学方法，进一步创新打好服务业发展攻坚战的措施路径；加大扶持力度，进一步优化打好服务业发展攻坚战的政策环境；加强组织领导，进一步强化打好服务业发展攻坚战的责任体系。

　　市委、市人大、市政府、市政协班子成员，市中级人民法院院长、市人民检察院检察长参加会议。    （记者孔非）