《吉林省生态移民工程规划（2015－2030年）》发布

日前，省政府办公厅下发通知，向全省印发《吉林省生态移民工程规划（2015－2030年）》。规划要求，从2015年开始，依托国家林业棚户区改造、城镇化建设等政策，利用6年时间，到2020年完成国有林区和地方林场林业职工的生态移民工作，完成各类省级以上自然保护区核心区的生态移民工作；从2021年开始，利用10年时间，到2030年完成国有林区和地方林场经营区内对森林资源管护、生态保护影响较大农业村屯的生态移民工作，完成各类省级以上自然保护区缓冲区的生态移民工作。全省需要生态移民总计61.71万户199.10万人。

生态移民范围

吉林省实施生态移民工程的区域由三部分组成，分别为：国有林区（国有林业企业经营管理的区域）、地方林场（县级林业局国有林场经营管理的区域）和省级以上自然保护区保护管理的区域。

吉林省国有林区是指分布在延边州、白山市、吉林市、通化市境内的和龙、汪清等18个国有林业局，安图、辉南等4个国有森林经营局和蛟河实验区管理局、 “三湖 ”桃山实验林场2个省林业厅直属单位经营管理的区域，总经营面积404.22万公顷。

吉林省地方林场经营区是指分布在延边州、白山市、吉林市、通化市境内的和龙市、汪清县等27个县（市、区）林业局180个国有林场经营管理的区域，总经营面积271.98万公顷。

截至2014年末，吉林省有各类省级以上自然保护区43处，保护区总面积262.53万公顷，占吉林省国土总面积的14.01%。

移民范围：国有林区深山远山林业职工及家属；地方林场中拟撤消（合并）的林场林业职工及家属；各类省级以上自然保护区核心区、缓冲区内确有必要迁出的人口；国有林区、地方林场经营区内，对森林资源管护、生态保护影响较大的农业村屯人口。

国有林区安置方案

国有林区依托棚户区改造和廉租房建设工程，在充分考虑职工意愿的基础上，统一规划建设林业小区，集中安置林业职工移民户。在安置时，要完善局址、林场基础设施和社会服务功能建设，为林业职工移民户提供舒适、安逸的生产生活条件。

国有林区经营范围内需要移民的农户按乡镇归属，在乡镇政府所在地建设移民新区（村），对移民农户采取集中安置方式。移民新区（村）建设指标及后续建设内容等由所在地县市政府负责落实。

地方林场安置方案

地方林场结合危房改造、城镇化建设、新农村建设等，在充分考虑职工意愿的基础上，统一规划建设林业小区，集中安置林业职工移民户。在安置时，要完善局址、林场基础设施和社会服务功能建设，为林业职工移民户提供舒适、安逸的生产生活条件。

地方林场经营范围内需要移民的农户按乡镇归属，在乡镇政府所在地建设移民新区（村），对移民农户采取集中安置方式。移民新区（村）建设指标及后续建设内容等由所在地县市政府负责落实。

保护区安置方案

保护区生态移民由所在地政府根据区域人口、环境、资源等承载能力，按新农村安居工程建设标准，选择移民新区（村）建设地点，规划建设内容（包括接续产业）及移民迁入规模，建设移民住房及配套基础设施、社会服务等项目，对迁入移民新区（村）的农户实行统一安置。

移民住房补偿

移民住房采用 “拆旧住新 ”方式，移民原住房由第三方评估机构评估确定面积及价值，移民户入住新房可采用以房补房或货币补偿的办法办理，具体操作方法为：

以房补房：现有住宅为土房的，每平方米补0.6平方米楼房；现有住宅为砖平房的，每平方米补0.8平方米楼房；现有住宅为砖瓦房或楼房的，按实际建筑面积置换楼房；在村屯规划以外的房屋（长期住人的房屋），按照以上住宅补偿办法的50%处理；以上所补楼房均为毛坯房。入住手续费、装修等费用由移民户自筹解决。

货币补偿：移民原住房由第三方评估机构评估作价，全额一次性付给移民户，入住费由移民户自筹解决；在村屯规划以外的房屋（长期住人的房屋），按第三方评估机构评估价格的50%给予补偿，全额一次性付给移民户；非住宅（经营性用房、库房、厕所、圈舍、围墙、大门等）按第三方评估机构评估价格给予资金补偿。

除上述方法外，也可根据移民意愿，部分以房补房，部分给予货币补偿；林业职工享受住房补助或福利分房的，应扣除补助或补交差价，其他自建房可参照农业移民户办理。

移民原住房在领取补助或评估作价后，由搬迁户自行拆除。

特殊困难户无力自筹入住资金的，由政府协调住房城乡建设部门建设廉租房，移民户按月缴纳租金，住房5年内个人不得转让，可以抵押，5年后住房产权可按优惠价或直接划归移民户所有。（中国吉林网记者 王小野）