吉林省出台《意见》 调热价应在采暖期结束后

　　冬季采暖供热是北方居民生活的基本需求。科学合理地制定采暖供热价格是维护热生产、输送企业和热用户三者利益关系的重要环节，也是在保证供热质量前提下，促进企业和用户降低能耗，降低费用的重要手段。

　　15日，长春晚报记者从吉林省物价局获悉，为逐步理顺煤热价格关系，使采暖供热价格能够及时反映燃煤价格的变化情况，建立合理的定价机制，增强供热价格管理的透明度，吉林省物价局公布了《关于实施煤热价格联动机制规范城市采暖供暖价格管理的指导意见（征求意见）（以下简称《意见》）就实施煤热价格联动、完善采暖供热价格管理提出几点意见。

　　另外，《意见》公开向社会各界广泛征求意见，有关意见以电子邮件形式发至吉林省物价局价格一处（[email protected]），公开征求意见时限截止8月20日。

　　全面建立煤热价格联动机制

　　《意见》要求，规范定价行为。逐步建立在保持供热管网输送价格（费用）相对稳定的前提下，到厂煤炭价格与热力出厂价格、热力销售价格与热力出厂价格和供热燃煤价格联动机制。

　　其中包括热力出厂价格的构成及联动。 热力出厂价格是指热源生产企业向热力输送企业销售的热力价格，通常以热量单位计量。热电联产热源的出厂价格考虑到热、电合理分摊成本和热资源的有效利用，采用变动成本补偿法，主要由供热消耗的燃煤、水、分摊的厂用电和环保成本构成。

　　其次热力销售价格与热力出厂价格联动。热力出厂价格（含燃煤锅炉热源）实行煤热价格联动后，销售热价与出厂热价一并实行联动。

　　在热力管网输送价格（费用）按本指导意见规范并与联动机制一并通过听证后，热力管网输送价格（费用）在一定周期（一般不少于3年）内应保持相对稳定。出厂热价及煤价变动后，经当地物价部门认定，热力输送企业可本着收支平衡、公平负担的原则核加或核减上游热源价格变动影响的成本差额，相应调整热力销售价格，或由当地政府采取其它疏导措施，同时向社会公布。

　　当需要实施向下联动时，为及时启动煤热价格联动机制，各级物价部门要负责监督实施，省物价局负责监督热电联产企业出厂热价联动的实施，当地物价部门负责监督燃煤锅炉热源和终端销售热价联动的实施，确保煤热价格联动机制的顺利进行，将煤价下降空间及时向下传导，惠及广大热用户，切实维护群众的利益。供热价格调整，除特殊情况外，应在采暖期结束后，每年的5-8月份进行。