吉林省出台做大做强冰雪产业的实施意见
冰雪产业是吉林省具备国内领先发展、国际竞争潜力的特色优势产业。为紧紧把握冰雪产业发展的黄金增长期，充分释放冰雪产业发展的巨大空间与潜力，加快推进“白雪换白银”，引领服务业发展，助推吉林老工业基地全面振兴，日前，吉林省委、省政府出台了《关于做大做强冰雪产业的实施意见》（吉发〔2016〕29号，以下简称《冰雪意见》）。
吉林省出台了《冰雪意见》的主要目的是加快培育发展新动力，增强经济韧性；推动发展方式转变，加快动力转换；对接新消费热点，贯彻供给侧改革精神。
《冰雪意见》共分5部分，18个方面、29条内容。以满足冰雪消费需求为主线，以冰雪旅游为本体、冰雪体育为基础、冰雪文化为引领，强化冰雪产业优势集聚，构建吉林特色的冰雪产业体系，促进冰雪关联产业融合发展，打造长白山国际冰雪品牌，努力把吉林省建设成为中国冰雪产业大省、冰雪旅游强省和世界级冰雪旅游目的地。
《冰雪意见》以“以人为本,改革创新,产业联动,保护开发,四季融合,全域发展”为基本原则，提出了“到2020年，初步建成以“冰雪旅游、冰雪体育、冰雪文化”为核心的“3+X”冰雪全产业链，使冰雪产业成为吉林省经济发展新的战略增长极”的发展目标。实施“千万人参与冰雪”工程，全省学校冰雪体育课程开课率与冰雪运动知识覆盖率均达到100%，确定了冰雪运动人口规模、冰雪专业人才培养的具体指标；提升冰雪运动场馆及配套设施，建成1-3个世界级滑雪场，2-3个亚洲一流滑冰馆，实现冰雪装备制造国产化大突破，建成大长白山区域和长吉都市2个冰雪产业集聚区；在全国率先建成年接待超100万人次的世界级滑雪度假综合体，集中建设2个国际冰雪旅游度假名镇和系列冰雪旅游小镇。到2020年，实现冰雪旅游人数1亿人次，冰雪旅游总收入2300亿元，形成“玩雪到吉林”高认知度的品牌形象，努力将吉林省建设成为中国冰雪产业大省、冰雪旅游强省和世界级冰雪旅游目的地，冰雪产业成为助推吉林老工业基地全面振兴的战略性支柱产业。
《冰雪意见》指出要“发挥冰雪体育基础作用”，全面提升冰雪竞技运动水平、广泛开展群众冰雪健身活动、率先实现青少年冰雪运动全覆盖、大力加强冰雪运动设施供给。要“突出冰雪旅游本体作用”，打造“深度玩冰、厚度玩雪、暖度温泉、热度民俗”吉林冰雪符号,建设冰雪休闲度假、冰雪温泉养生、冰雪观光体验、冰雪民俗史迹四大产品体系,组织中国国际冰雪旅游产业博览会暨冰雪旅游产业高峰论坛、中国 (吉林)国际旅行商大会、中国 (吉林)汽车 房车穿越集结赛等重要活动,彰显吉林冰雪旅游特色和魅力;创新体制机制,释放冰雪旅游发展活力;突出项目带动,夯实冰雪旅游发展基础。要“强化冰雪文化引领作用”，推动文化创意与冰雪元素融合发展、开发吉林特色的冰雪演艺产品、创新现代冰雪传媒方式，促进冰雪文化传播和品牌塑造。
《冰雪意见》强调要“壮大冰雪关联产业”。着力扩大商贸服务,促进冰雪经济繁荣，突出特色购物,做精特色美食,做优住宿服务；打造智慧冰雪体系,助力产业转型升级，以科技创新推动产业深度融合与“智慧冰雪”发展，建立贯穿冰雪产业全要素、全链条的智慧技术应用和管理体系；着力发展冰雪装备制造,谋求产业领域突破，积极引进国内外知名的冰雪产业研发、制造与战略投资商,推动吉林省逐步发展成为全国冰雪装备研发、制造和交易中心；加强交通设施建设,强化产业发展基础。同时强调要“增强冰雪产业支撑”，通过加强冰雪教育培训、构建冰雪人才体系、强化冰雪产业研发、构建冰雪品牌体系、 加强产业政策支持等相关举措,全面优化冰雪产业发展环境。
为了强调政策落地，《冰雪意见》还制定了做大做强冰雪产业“十大工程”重点工作任务分解表，其中包括冰雪体育基础工程、冰雪旅游壮大工程、冰雪文化引领工程、冰雪商贸繁荣工程、“智慧冰雪”建设工程、冰雪装备制造突破工程、交通运输保障工程、冰雪教育培训工程、冰雪人才支撑工程、冰雪品牌营销工程、政策支持与组织保障等10大工程、35项子目标和112条具体任务。