吉林省“供给侧改革”和我们有啥关系？

　　供给侧改革这么“高大上”的改革热点词汇，和我们有啥关系？供给侧改革，不少老百姓或许觉得离自己很遥远，相关专家则表示，从这项改革举措来看，实则“空前贴近民生”，关系到老百姓的衣食住行，甚至教育、医疗、养老等人们生活的方方面面。对于普通老百姓来说，供给侧改革不仅是对眼下中国宏观经济的一剂对症良药，也意味着未来更多的实惠和便利。

　　吉林省省长蒋超良去年11月接受人民网专访时，对于正在推进中的吉林省供给侧改革进行了充分解读，其中重点提及吉林作为老工业基地，内生发展活力和动力不足的问题比较突出。推进新一轮振兴，必须在这方面取得突破，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。重点打好服务业发展攻坚战、进一步扩大开放、发挥创新驱动引领作用以及统筹处理好政府与市场关系四个方面。相关专家认为，这四个方面也从侧面回答了供给侧结构性改革将给百姓带来哪些红利。

　　 突破1 打好服务业发展攻坚战

　　“当前，服务业发展潜力巨大，空间广阔。吉林省计划‘十三五’时期服务业增加值占GDP比重要达到40%，这是底线，力争达到45%；生产性服务业占服务业比重提升10个百分点；服务业增加值保持年均10%的增长，高于GDP增速……”

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　 　服务业趋火热 将提供更多就业机会

　　长春市人力资源专家陈艺梅解读说，供给侧要解决的是调结构，科技创新、制度创新。所以供给侧是在“以结构性改革破解结构性矛盾”。青年人要学会适应服务型消费需求，抓住供给侧改革的机遇。“具体来说，随着供给侧改革的深入，创新创业将成为一种风潮，为很多人提供就业机会。”陈艺梅说，目前，这种机遇已经显现，相比从前大学生多数选择考取公务员、供职企业不同，更多人去了服务业企业，有的自己做代购、开微店当起了老板。

　　“在未来高校，大学生、研究生将不再是关在象牙塔中等待毕业找工作，而是要到更多企业、单位中‘充电’，才能在毕业后找到自己的一席之地。实际上，这是因为供给侧改革让用人单位对劳动者素质的要求更高了。”陈艺梅预测，今后拥有多项技能的复合型人才会有更大的“舞台”，这就需要现有的人才不断地升级自我技能，为自己“充电”。

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　　入学难、看病难等问题有望得到缓解

　　房地产、医疗、教育等与广大民众生活息息相关的产业领域，普遍存在的“供给抑制”是造成当前买房难、入学难、看病难等一系列问题的根源。

　　如果打破上述行业中广泛存在的各种垄断和既得利益阻碍，鼓励民间资本进入，那么高效率供给的增加无疑将有助于满足民众日益增加的对各种社会服务的需求，让老百姓以合理的成本公平享受到住房、医疗、教育等基本公民权利。

　　以教育为例，社会办学必将带来供给多元化。在教育资源的供给端，鼓励社会资本提供个性化、多样化教育服务。随着政策不断松绑，民间资本深入到教育领域内部的通道将被进一步打通。供给侧改革正推动教育进入产业化发展模式。

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　　“剁手党”不漂洋过海也能淘到好宝贝

　　此前，中央给消费升级的潜在领域描绘了一幅明确的蓝图：要求积极发挥新消费引领作用，重点推动服务、绿色、时尚、品质等六大领域消费升级。可以预见的是，通过供给端不断地改革、完善，未来国内也能提供质量好、价格便宜的产品，老百姓也不用万里迢迢远赴国外往回背“洋货”了。

　　“现在洋货在国内卖得越来越火，觉得这些产品是可靠的。供给侧改革就是要让国内乃至省内的生产企业发挥品牌的力量，能够生产出老百姓需要的东西。”政协委员冯堤说，老百姓更多选择外国产品实属无奈，归根到底还是因为国内一些同类产品的质量无法满足需求。这说明，我们供给端提供的商品出了问题——只有数量，没有质量。未来，通过供给端不断地改革、完善，国内也能提供质量好、价格便宜的产品，咱老百姓也就没有必要跑到国外万里迢迢大包小包地往回背“洋货”了。

　　 突破2 发挥创新驱动引领作用

　　“强化企业创新主体地位，推动创新成果就地转化，组建产业与技术创新联盟，培育新的经济增长点……”

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　　企业自主创新的春天来了

　　摆渡创新工场董事长刘春生表示：“工厂生产出的时候是产品，走向市场是商品，要依靠科技创新，创新驱动来提高质量。要解决的政策性供给问题是要满足企业供给侧的需求。” “大家经常讲产学研和科技成果的转化，深化科技体制机制改革，借鉴以色列等国家先进经验，重点抓好科研院所技术孵化器……这是要科研创新建在产业链和企业上，充分发挥企业的创新主体作用。从这个角度讲，这也是供给侧改革，也能产生新的动能。”刘春生解读称，伴随着智力资源的引进和“双创”活动的开展，整个吉林的创新氛围是浓厚的，供给侧结构性改革也不断深入。所以，无论从供给侧结构性改革出发，还是从创新的角度而言，吉林都做了很多的工作，接下来的发展也会越来越好。。

　　“企业科技创新的速度正在以加速度发展。”长春市某器械生产厂科研创新组负责人郭霆深有感触，近年来，企业已经建立起自己一整套研发体系。“我认为，一些实用性科研都可以集中到企业里去做。用‘十三五’规划中的话说，这就可以‘破除束缚创新和成果转化的制度障碍’。”郭霆说，让企业的技术成果服务于供给侧改革，才能驱动科技创新，让研发经费花到点子上。

　　 突破3 进一步扩大开放

　　“坚持对内对外并举，对内就是抓好招商引资，对外就是主动融入国家‘一带一路’战略，深入实施长吉图开发开放先导区战略……”

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　　为企业提供“走出去”的实力和资本

　　在这样的背景下，政府和企业该如何抓住这千载难逢的机遇？经济学者李晓群说，过去几十年，吉林的经济增长动力主要来自于政府推动和人口红利。随着政府管理转型升级，人口结构逐渐趋向老龄化，目前来看，这两驾马车已难以拉动经济增长了。因此，需要从供给、生产端入手，给吉林经济注入新的活力，而这也是抓住“一带一路”机遇的钥匙。

　　在2016年吉林省政府工作报告中，提出加快吉林去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的步伐。在一系列“组合拳”推进的过程中，吉林势必将从工业大省变成制造强省。这无疑为企业提供了“走出去”的实力和资本，再通过“一带一路”的机遇，企业也将迎来更大的发展空间。

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　　东南部城市将步入发展“快车道”

　　“建设好南部大通道，推进‘通丹经济带’，主动对接京津冀协同发展……对接京津冀一体化战略，这非常重要。”李晓群分析说，从国土面积来讲，京津冀地区只占2.5%，经济总量却占10.9%。通过对接京津冀一体化这样一个重大的战略，一方面可以为吉林省经济提供新的增长点、新的动力，同时，也为吉林的民营经济提供了很好的空间。可以预见的是，随着这些目标的逐步推进和实现，我省东南部城市将步入发展“快车道”。

　　 突破4 统筹处理好政府与市场关系

　　“我们将推动政府这只‘看得见的手’和市场这只‘看不见的手’相互配合，共同发挥作用。重点是建立公平开放透明的市场规则……”

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　　企业审批程序简化 享受更多减税政策

　　“对于开企业的老板来说，供给侧改革将让他们享受更多减税政策，减少不必要的审批程序，为企业转型提供宽松环境。”省社科院专家付诚认为，政府职能转变，意味着今后工作重心将放在市场监管，引导和规范市场行为，严防严打假冒伪劣等违法犯罪；同时创新公共服务方式，让群众办事更方便快捷，让民生更有保障。确保供给侧改革红利惠及基层细胞，努力营造鼓励脚踏实地、勤劳创业、实业致富的社会氛围。在政府的转型中，民营企业无疑将直接获益，发展活力将更多地得到释放，而百姓也必因改革含金量更充分释放而有更强获得感。

　　供给侧的红利可谓多多，如果抓住机遇，吉林就有可能培育出一些支柱产业和一批龙头企业，在转型发展中实现更好更快发展。当然，供给侧改革也要求政府简政放权、完善现代市场体系，加快有效制度供给，来为经济发展提供持续动力排除体制机制障碍。因此，改革力度的大小、改革举措的虚实，将决定着收获的多少。（记者/刘佳雪  松花江网编辑/陈炳桥）