完善政策 强化服务 辉南大力扶持下岗失业人员创业就业

　　辉南县不断健全就业政策体系，创新就业服务机制，强化就业技能培训，加大劳动权益保障，就业创业工作取得显著成效。目前，城镇新增就业人数1.09万人，下岗失业人员再就业人数2100人，创建省级高质量充分就业示范社区1个，消除零就业家庭比例达到100%。

　　制定出台优惠政策，鼓励帮助下岗失业人员迈出家门，闯进市场，自主创业。搭建政策服务平台。对失业人员从事个体经营或开办私营企业，工商、城建、卫生、公安等部门凭《失业证》、《再就业优惠证》及时办理有关手续，优先安排，各项税费免征三年；鼓励和支持劳动者兴办合伙股份合作等类型的小型企业，工商部门采取降低注册资金、简化申办手续等措施，为其发展提供便利条件；鼓励企业主动吸收安置下岗员工，各类企业当年安置下岗员工达到从业人员30%的，减半征收当年所得税，达到从业人员40%的，免征当年企业所得税等优惠政策。搭建金融服务平台。创新性地开展小额担保贷款工作，把城乡妇女的贷款额度由原来的5万元提高到了8万元，高校毕业生的贷款额度由原来的5万元提高到了10万元。申请人及担保人年龄进一步放宽，妇女由原来48周岁扩展到55周岁，担保人由原来的女53周岁、男58周岁扩展到退休前。加强司法服务。创新司法服务体系，对暂时陷入困境的个体创业者为被执行人的案件，司法部门活用和慎用查封、扣押等强制措施，以调解方式为主，通过律师、公证、司法鉴定机构为创业就业者提供法律咨询和法律服务，妥善处理各类纠纷。截至目前，共办理法律援助案件168件，开展法律咨询1928人次。

　　建立了政府为主导、社会力量为补充的多元化再就业培训体系，多层次、多渠道、多形式地强化就业前培训。组织专业培训。建立了6个再就业培训基地，下设职教中心、计算机培训中心等14个专业培训网点，坚持市场引导培训、培训适合需求、就业带动培训的方向，每年免费进行引导性培训3000人。强化业余培训。依托社区居委会，聘请职业学校教师、企业技术能手授课，开办了电焊工、汽车修理工、养老护理员、家政服务员、计算机操作等职业技能培训班。1-9月份共培训1113人。

　　建立了劳动力市场信息网络平台。整合劳动力市场资源和劳动力资源，实行“点对点”的劳动力供需信息服务，累计向社会提供劳动信息咨询1万多人次。同时，依托劳动力市场大厅，建立完善用人单位空岗报告、求职登记等制度。1-9月份，2000余人通过职业介绍实现就业。组织县内民营企业，定期集中开展招聘活动，签订劳动合同人数1900余人。开展“春风行动”，加强对劳动力市场的管理、监督和检查，维护劳动力市场秩序。检查用人单位730户，受理各类投诉、举报案件13件，涉及金额80余万元。受理劳动争议案件22件，追缴欠发工资310万元。（王军何凤朝于洁军）