“半夜鸡叫”式信息发布可以休矣

　　政府信息需要通过什么程序公开，如何保障公众的知情权、参与权、监督权，对信息公开工作中履职不力者、违规违法者如何追责，都必须有明确的规定和严格的要求，不能由具体执行的人员自己说了算。

　　新华社昨天发表新华时评《热点信息发布别搞“半夜鸡叫”》，批评一些地方和部门选择深夜发布热点信息，让民众猝不及防或无法及时知晓，令政府公信力大打折扣。文章要求政府信息发布走出“半夜鸡叫”误区，对涉及民生问题的非突发事件积极主动、及时充分公开信息，有效回应公众关切。

　　小汽车“限购”政策晚间“空降”，热点新闻事件调查进展发布拖至半夜，干部选任公示选择在双休日或法定节假日发布……诸如此类的“半夜鸡叫”信息发布花招，一些地方和部门耍弄得越来越得心应手，越来越兴趣盎然了。在一些主事者看来，政府信息、热点信息要不要发布、如何发布，选择在什么时间和条件下发布，都由政府和职能部门自己掌握，或者由具体执行的有关人员自己说了算，因此可以按照对政府部门而言最方便、最有利的方式来发布，他人无权置喙。一些地方和部门对政务公开和政府信息发布工作抱有如此认识，“半夜鸡叫”式信息发布频频出笼，也就不足为怪了。

　　除“半夜鸡叫”之外，有些地方和部门的信息发布和政府信息公开还有其他招数，人们领教比较多的一种是“挤牙膏”——越是与百姓利益密切相关、社会高度关切的公共信息、政府信息，有关部门发布的时候越是慢慢腾腾、拖拖拉拉，恨不得一句话也要掰成两个半句，上半年说上半句，下半年说下半句，反正急死人不用偿命。另一种常见的招数是“打太极”，任凭你多么尖锐的质疑和追问，主事者都能像打太极拳那样，以堂而皇之、似是而非的空话、大话、套话、废话敷衍应对。再有一种招数是“躲猫猫”，你问东他答西，你指天他说地，你依法提出政府信息公开申请，他“依法”回复说，你申请的政府信息属于“国家机密”，或者根本就“不存在”……

　　从“挤牙膏”到“打太极”，从“躲猫猫”到“半夜鸡叫”，一些地方和部门的信息发布、信息公开工作做到这等地步，想想也是“醉”了。严格说来，推进政务公开和政府信息公开，是行政部门的法定责任和义务，信息公开是绝大多数和常态，不公开只是极少数和例外，热点信息应该怎么发布，政府信息需要通过什么程序公开，如何保障公众的知情权、参与权、监督权，对信息公开工作中履职不力者、违规违法者如何追责，等等，法律法规都必须有明确的规定和严格的要求，不能任由有关部门和人员恣意妄为，不能由具体执行的人员自己说了算。

　　反观一些地方和部门搞的“半夜鸡叫”式信息发布，如新华社评论所指出的，发布者有的担心正常发布信息会引起不良反应，有的觉得发布的信息残缺不全，与群众的心理预期有较大差距，因此想尽量降低影响，应付了事。无论发布者有怎样的考虑和担心，他们似乎唯独没有考虑和担心，发布信息“挤牙膏”、“打太极”、“半夜鸡叫”是否违反了法律法规的规定，是否损害了公众对政府权威的信任，自己会不会被追究责任。发布者之所以如此任性，主要就在于目前有关政务公开和政府信息公开的法律法规中，一是对信息发布本身缺乏严格、完整的规范，使一些部门和人员在信息发布中无章可循，“率性”而为；二是对信息发布中违规违法行为缺乏严格、有力的问责措施，让一些部门和人员操持在我，无所戒惧。

　　当前，亟须加快《政府信息公开条例》等法律法规修订工作，为政务公开和政府信息公开制定更加严明的规范，加大对违规违法行为的问责惩处力度，促使有关部门和人员在信息公开工作中有效约束权力，严格履职尽责，最大限度避免“半夜鸡叫”式闹剧重演。（潘洪其）