民政部副部长邹铭到吉林省调研指导工作

考察四平市儿童福利院

考察长春市儿童福利院

考察长春市二道区幸福里助老之家

　　4月15日至16日，民政部副部长邹铭到吉林省调研指导工作。围绕养老服务、儿童福利、殡葬服务等工作，深入长春市、四平市、公主岭市、梨树县的儿童福利机构、社会福利中心、农村养老服务大院、城市社区居家养老中心及殡葬服务中心等7个单位进行调研。召开座谈会，听取了省民政厅、长春市民政局工作汇报。民政部社会事务司副司长范瑜、社会福利和慈善事业促进司儿童福利处处长武福祥，省民政厅厅长郑国君、副厅长刘化文等陪同调研。

　　邹铭副部长指出，吉林省各级党政领导对民政工作高度重视。各级民政部门和民政干部精神状态好，一心一意按照党中央、国务院的要求，按照民政部的部署，结合吉林省情，动脑筋、想办法，实实在在解决发展中的一些问题。吉林省的各项民政工作很有特点，基础扎实,在全国很有影响。郑国君厅长到省民政厅工作两年来，有一些新的思路，特别是跟省委、省政府的协调力度、推进力度大，改革创新的各项举措很快得到落实，在全国几个方面的工作都创造了经验，成效显著。一是工作思路清晰。确定了2015年1234的工作思路，即：以法治民政建设为统领，抓好社会救助和养老服务两项重点工作，突出城乡低保统筹发展、社区治理创新、社会组织管理体制改革三项攻坚任务，实现防灾减灾救灾能力、优抚安置工作水平、基本公共服务效能、民政基础建设质量四个有力提升，为全省民政事业发展指明了方向。二是有长远规划。比如，在2013年就确定了实施养老服务业1213工程，即：打造10个养老服务产业园区，培育发展200个知名养老服务企业或品牌，孵化发展1000个养老服务社会组织，提供30万个就业岗位，有力推动了全省养老服务业的发展。三是各项工作可圈可点。比如，在养老服务方面，在做好机构养老服务的同时，把社区和居家养老服务放到了更加重要的地位，注重城乡养老服务统筹，充分发挥福利院、老年公寓、社区、农村养老大院作用，形成了服务整个社会的养老体系和网络，方向正确、思路明确、措施有力。在儿童福利方面，未成年人保护统筹推进，依托儿童福利机构为困境儿童提供服务，积极推进适度普惠型儿童福利制度建设，做法扎实，成效明显。在安全监管方面，吉林省各级民政部门高度重视，省民政厅专门成立了安全监督管理处，配备了一名处长和4名干部，专门增配了一名从消防部队转业的干部；建立健全了专职安全信息员、法人约谈、督查通报、信息沟通、预防演练等6项安全监管制度；与消防部门联合，在全省民政系统开展了8次专项行动。吉林省民政厅认真履行监管责任，抓安全消防工作经验将在全国民政系统进行宣传推广。吉林省福利彩票发行、慈善事业发展、殡葬改革等工作也取得了很好成绩。

　　对下步工作，邹铭副部长提出4点意见。一是补短板。民政工作为基本民生，保障能力要有整体提升。如养老方面，社区养老、居家养老、农村养老是短板，相关政策较少，要在规划工作、考虑工作时加强研究。在养老机构中护理型床位少，护理人才少、培训不够，护理人员薪酬待遇低等问题，要采取实实在在的措施，把短板补齐，提升整体工作水平。二是抓重点。要围绕今年政府工作报告提出的对困境儿童、高龄和失能老人、重度和贫困残疾人等特困群体，健全福利保障制度和服务体系这个重点，依法依规，创新思路，大胆地去抓、大胆地去推。三是重统筹。最重要的是工作力量和资源问题。比如未成年人保护救助管理的统筹，从机构上讲，吉林省的儿童福利院、救助管理站覆盖率很高，应统筹考虑未成年人保护救助在一个平台上赋予不同的功能；从内部来讲，要衔接好社会福利和社会事务工作，将有限资源统筹使用好，尤其要把现有力量资源在基层统筹好。四是精细化。民政工作越来越科学化、规范化。按照建设法治政府、依法治国的要求，既要加强民政法治建设，又要精细化管理。精细化的管理、精细化的服务，能够带动政策法规实施，带动人才队伍建设，增强工作的操作性、便利性、可行性，要进一步在这方面加强研究和探索实践。