净月生态城：林在城中 城在林中

　　初夏时节，头顶蓝天白云，漫步于净月潭国家级风景名胜区的林荫道下，一种平和舒适之感油然而生。这可能是人作为“自然之子”渴望回归自然的天性使然。在这里，你会深深地体会到人与林的和谐之美。

　　净月的生态好，已是共识。今天，净月高新区作为长春的创新型生态城，不仅努力保留城市既有的生态自然的一面，更努力将生态之美放大。

　　通过建管结合，一方面全力增加净月的生态空间、林水湿地资源；另一方面创新管理体制机制，实现了城市生态资源保护和利用的共赢。

　　人退，林进

　　10年间，累计投入资金近30亿元，启动以“退耕还林”为核心的生态建设工程，在生态核心区实施“退耕”“退企”“退屯”和“增绿”“增色”“增景”的“三退三增”措施。

　　10年间新增林地面积3200公顷，净月全区森林覆盖率由2005年的24.8%提高到现在的29.7%，净月潭国家级风景名胜区的森林覆盖率由50.5%提高到82.9%。

　　毫不夸张地说，一座净月创新型生态城中，就有三成面积为森林所覆盖。

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　　数据反映变化最直接。这样一组数据，让我们直观地感受到净月高新区以林为核心的生态保护工作的巨大成果。

　　成果显而易见，感受真真切切，变化从何来？

　　——“见缝插绿”，生态造林不留死角。统计显示，2003年年初以来，净月高新区退耕还林区域内共迁出企事业单位64户、矿山复绿47处、迁出村屯12个、居民1200余户。对收回的地块，及时进行工程造林，累计完成工程造林920公顷，栽植苗木300万株。通过人工促进的方式，净月高新区还适当引进彩叶树种，形成了绿树青山相互映衬的独特景观。

　　——拓宽经营模式，实现生态效益、经济效益与农民增收兼顾。2005年年初以来，除了对已拆迁征收回的村屯及耕地、空地进行生态造林以外，净月高新区还在保持农民土地经营权不变的前提下，鼓励农民开展自愿还林，由管委会给予适当补助，拓宽土地经营方式，增加农民收益。截至目前，完成农民自愿还林2160公顷，栽植杨树、白桦、落叶松、云杉各类苗木610余万株。通过还林补助标准的科学适度调节，有效调动起农民的还林积极性，实现了农民增收与生态保护的共赢。

　　——完善生态系统，实现区域内林水环境平衡。为促进森林生物多样性，增加退耕还湿还草，2011年在净月潭水库上游建成净月潭湿地公园，占地面积100公顷；2014年在湿地公园上游建成安家沟湿地，占地面积20公顷。通过治理河道，建设溢流坝，栽植乔、灌木、花草结合、水生植物点缀的立体绿化格局，引来大量候鸟飞禽，完善了净月生态系统，放大净月潭水面面积，净化改善净月潭水质，进一步增强净月潭上游防、排洪能力。

　　——封山育林，调整森林结构，保障森林林木健康可持续生长。为有效增加森林厚度和盖度，净月高新区还在乡镇、国有林场实施林缘地、林间空地、林冠下、村屯绿化、迹地更新等进行造林，并对林相进行改造，有效构建完整生态群落，提高森林效能、改善生态效果。截至目前，净月高新区宜林荒山荒地基本被消灭，区域绿化质量明显提高，整体环境得到明显改善。

　　通过统一规划、高标准实施、持续不断的发力，净月高新区全力在生态建设的“加法”上做文章，实现了人退、林进，生态资源不断提升放大的发展格局。

　　管好，管住

　　生态保护，也是为了让这片生态资源更好地服务市民。但环境好了，人也多了，生态保护的压力也随之增大。

　　在全力做好生态加法的同时，净月高新区全力强化以林地为核心生态保护体制机制创新，加强生态保护能力建设，构筑起立体化的管护网络。

　　在各项保护工作中，森林防火首当其冲。记者了解到，随着净月潭国家级风景名胜区环境的提升，目前园区徒步人群与日俱增。在周三、周六、周日等徒步高峰时段，入园人数常在2万人以上，最高峰达4万人。而就是在这样的情况下，净月高新区已实现了连续35年无较大森林火灾的成绩，被省、市政府分别授予连续30年无重大森林火灾模范单位。

　　一方面，净月高新区全力加强林间用火管理。全区森林防火实行属地管理，对森林防火主要领导和森林经营管理单位主要负责人实行问责制，落实了行政、行业和主管部门“三条主干线”的森防责任。主要采取入山检查、屯中宣传、地面巡护、塔台了望、科技监控，见坟就平、严厉制止私烧秸秆、严管野外吸烟、清理林缘杂草等综合措施，严控严防。特别是加强对徒步旅游人员的管理，从宣传引导、规定路线、加强管理、严格执法等方面入手，使净月的徒步活动逐渐规范。

　　另一方面，全力加强能力建设：

　　——率先启动了智能远程科技防火系统建设，完成了森防指挥中心和森林防火远程监控建设工作，与省、市政府森防办接通并升级可按照级别进行分控管理；

　　——建成5座防火瞭望塔，实现监管基本覆盖。购置指挥车、巡护车、运兵车、物资运输车、森林消防水车等主战车辆，提高了机械化防火能力。

　　——应急物资全部储备到位，新建国家级森林防火物资储备库1处。

　　——宣传设施全面提升，在林区各主要道路口设置森林防火旗阵110处，石刻固定永久景观标识240块，建设铝制固定防火警示标识120个，醒目美观。

　　统计显示，自2006年以来，净月高新区已累计投入资金2800余万元用于森林防火基础设施建设。

　　净月潭森林生态保护的另一个主战场，则是有害生物防治。多年来，净月高新区坚持“预防为主，科学治理，依法监管，强化责任”的方针，秉持绿色防治理念，坚持生物防治、仿生防治、物理防治和综合防治相结合，推进“以虫治虫”“以虫骗虫”“以械诱虫”“众法灭虫”为核心，使净月林区的多种林业有害生物得到有效的防控，保证了森林健康成长，维持了生态系统平衡。

　　在防治研究方面，净月高新区也取得了可喜的成绩。先后获得了“国家级科学技术进步二等奖”等多项荣誉。 (记者 杨宝迪)