三部委再度联手种子打假 监管重心由事前许可向事中、事后转移

      1月21日，记者从农业部、公安部、国家工商总局在北京召开的打击侵犯品种权和制售假劣种子行为专项行动视频会议上了解到，今年，三部委将继续开展种子打假专项行动。农业部副部长余欣荣在会上强调，种子打假要按照标本兼治、综合治理的原则，持续开展种子打假专项行动，保持严查严打的高压态势，努力确保农业生产用种安全。农业部副部长陈晓华主持会议。

      会议明确了今年种子市场监管的五大任务。一是突出监管重点，狠抓问题企业和问题市场。要对已掌握的问题企业、市场和门店，以及这些企业包装经营的品种进行重点监管和全覆盖检查。二是突出生产源头治理，落实属地主体责任。农业部将对国家级育制种基地监管工作进行一年一检查、两年一考核，对于连续两年检查不合格的，取消其国家级基地资格、享受的财政奖补政策和基础设施建设项目，并公开考核结果。三是突出大要案查处，公开曝光违法企业。对于重大典型案件，要联合公安、工商部门挂牌督办。要依法从严从快查处案件，构成犯罪的，及时移送公安机关，坚决杜绝有案不移、以罚代刑等。通过新闻媒体公开曝光违法行为，震慑违法分子。四是突出品种管理，推动品种管理制度改革。对存在重大缺陷、未提交标准样品、没有生产面积的品种，要坚决予以退出。加大对适于机械化作业、轻简化种植、广适多抗品种的审定力度。五是突出监管机制创新，完善种子打假长效机制。建立品种身份信息标识管理制度，将监管重心由事前许可向事中、事后监管转移。继续扩大种子质量可追溯试点范围，推进电商平台应用，引导企业实行委托经营。

      会议要求，各地要加强组织领导，落实主体责任；要强化督促追责，落实属地责任；要规范执法行为，加大依法治理力度；要高度重视种子案件信息公开工作，确保种子案件及时公开，营造社会舆论监督氛围，以钉钉子精神狠抓任务落实，确保种子市场秩序明显好转。

      2014年，农业部首次联合公安部、工商总局组织开展了种子打假专项行动。三部门联合出击，省际间联合办案，共查处6400多起案件，吊销31家企业的许可证，移送司法案件115起，惩处犯罪嫌疑人34名。良种的安全供应，有效保障了农业生产用种需要，为粮食产量“十一连增”作出了重要贡献。