宽城区委、区政府“党政同责”落得实 重大安全隐患整改工作取得重大突破

            宽城区是一个老城区，特别是铁南区域，商业网点密集，人流量大。由于许多历史原因，区域内的一些老企业大都存在消防设施陈旧、人员疏散困难等问题，特别是光复路304栋利通商厦、路路通鞋城及长江路步行街等3家企业由于历史原因，安全隐患尤为突出。

            光复小区304栋 ，建于1993年，原名为利通商厦，原计划建19层，因当时的建筑商卷款逃走，只建到第5层，造成有近百人拥有产权。多年来，这5层楼一直用于商业经营。业户各自为政，没有统一的物业管理。火灾自动报警系统、自动喷水系统、消防栓系统等全部瘫痪。门市和仓库混用在一起，仓库空间都是使用易燃物的软材料隔断，而且用电线路裸露凌乱，火灾隐患严重。曾责令停业整改，全体业户情绪十分激烈，经常集体上访，致使隐患一直未得到彻底整改。

            路路通鞋城 ，建于2007年9月，位于所在建筑的第2层和地下1层，总建筑面积为3.56万平方米，经营业户110余户。由于该鞋城的法人代表因涉案被判刑，目前由委托人代为管理，同时法人代表的亲属也参与管理，使得该单位没有明确的责任主体。加上经营资金极其短缺，经营面临严重困难，无人出资整改消防安全隐患，致使该鞋城没有基本的安全设施。

            长江路步行街 ，是长春最早的商业街，由于当时的规划设计已经不符合现在的消防安全规定，存在区域性重大火灾隐患。一是摊床密集，极易造成火烧连营；二是消防车无法通行；三是设置的罩棚使得街面空间封闭，举高车无法作业，一旦发生火灾无法有效施救。

            围绕推进城区科学发展、安全发展，年初以来，区委、区政府牢固树立安全生产“红线”意识，按照“党政同责”的要求，把这“三大隐患”作为全区安全隐患整改的头等大事来抓。

            一是主要领导亲自调度。 9月份，区委书记李忠斌带队实地检查调研，专题听取关于这“三大隐患”的情况汇报。10月份，李忠斌与区长左毅、常务副区长李维彬一起，召集消防、安监、开发区管委会、属地街道办事处等相关部门召开调度会，专题研究“三大隐患”的整改措施。为确保整改能够按时按规、保质保量的完成，11月份，李忠斌、左毅、李维彬又带领区安监局、区消防大队等相关部门对“三大隐患”的整改进展情况进行检查，并就有关难点问题及时协调市委市政府进行了解决。

            二是加大资金投入。 区委、区政府多次召集安监、住建、财政、消防、长江路开发区管委会和辖区办事处专题研究“三大隐患”整改资金的落实。决定对光复路304栋无产权单位的整改，采取“政府与业户共同承担”的模式，区财政支出400万元，余下部分由所有业户出资；对长江路步行街采取区政府出资1000万元整改公共部分，引导业户出资对其余部分进行整体升级改造；对路路通鞋城按照属地管理原则，由属地部门协调产权单位，督促产权单位出资进行整改。

            三是明确整改责任。 光复路304栋由东广街道办事处牵头负责，公安、消防和安监部门配合限期进行整改，主要对第一、第二层楼内的各种线路进行彻底改造，对第一层楼安装防火隔离墙。路路通鞋城的隐患整改，由长江路开发区尽快与法人沟通，明确投资资金。长江路步行街由长江路开发区担负起主体责任，搞好规划设计，将消除安全隐患与恢复历史街区应有的风貌与功能结合起来，积极发动引导业户参与支持。同时，区政府组织公安、工商、消防和安监等力量，开展两个月的安全整治行动，确保安全稳定。

            目前，“三大隐患”的整改已初见成效。光复路304栋所有线路已全部整改完成，防火隔离墙安装工作正在进行收尾阶段。路路通鞋城的企业法人已联系上，企业法人已投扩资金，正在整改中，力争在年底前达到消防整改要求。长江路步行街整改升级规划已经完成，待12月31日商户出租到期后，将全部封闭开始施工改造升级。届时将拆除步行街上方罩棚，撤销现有全部摊床重新规划，两侧各留4m消防车通道，摊床与摊床之间留出符合消防疏散要求的间距。