长春拟出台停车收费政策 算清城市停车收费这笔账

　　吉林长春是目前国内少数几个马路停车泊位不收费的特大城市之一，已实行多年的不收费政策，给百姓带来了满满的幸福感，交通秩序在政府整顿下显著改善。然而，长春市发展改革委近日就《二环路内试点区域停车泊位及“两横三纵”快速路桥下停车场运营管理方案》（概要）公开征求公众意见和建议，引起了当地百姓的高度关注和猜测，争议也随之而来。

　　支持者有之。正如官方提及的，收费旨在进一步规范本市机动车停放服务收费行为，提高智能化停车管理服务水平，缓解道路交通压力，并借鉴其他城市的经验做法，通过价格杠杆调节停车供需矛盾。

　　持反对观点的人也不在少数。有些人认为，现在市区停车秩序良好，暂时不需要收费来管理。从2015年至今，虽然长春市大多数街路停车泊位停止收费，但由于交警等部门持续加大执法和管理力度，不仅施划了大量停车泊位，还让目前的城市停车秩序比以往任何时候都要好，乱停车和“黑收费”等问题大量消失，从侧面反映出过去的收费没有太大意义。

　　另一方面，收费可能增加百姓日常生活支出。长春市2016年度月平均工资是5579元，一位在收费区域的市民按照一天工作8个小时，一个月工作日20天计算，按照此次拟定的收费标准，商圈周边停车泊位一个月费用为520元，约占工资收入10%。在城市公共交通尚不完善的情况下，对于那些必须开车上下班的人来说，不菲的收费会降低他们的幸福感。

　　任何一项涉及公众切身利益的政策，不管百姓支持也好，反对也罢，都从一定程度上反映出百姓对有关政策的关切，而政策也应该回应百姓所需。因此，有关部门在出台相关政策的时候，应该尽可能地倾听民众呼声，倾听相关专家意见等等。

　　长春这次拟出台的停车收费政策，目前公示的只是收费方案概要，没有公布方案全文，收费区域具体街路划定、收费主体如何确定、收费去向等问题都没有明确交代。这些问题，有关部门可能考虑到了，但此次没有公示，可能诱发人们的质疑和猜测，更不利于政策出台后的实施。

　　此外，这次公示的时间只有5天，时间较短，很多人可能还不知道这个事情，更别谈讨论和提出意见建议了。地方政府在出台某个涉及民众利益政策的过程中，如何确保各种声音得到充分的表达，也很关键。

　　城市停车位属于公共资源，理应得到充分利用，依法依规收取一定费用本无可厚非。但前提应当是经过广泛的讨论和论证，社会各界在收费问题上达成共识。

　　然而，这些年来，不少地方的停车收费，到底收了多少，花了多少、怎么花的，收费停车后百姓私家车被刮碰了谁来赔付，始终是本“糊涂账”，谁也说不清。

　　想要预防因停车造成的交通拥堵问题，治本之策还在于完善公共出行体系，打通城市断头路、利用好现有的停车资源、疏通交通微循环、让百姓不再为出行的“最后一公里”犯愁。

　　城市停车收费考验着公共治理能力，检验着城市管理水平。有关地方应该努力做好信息公开工作，让社会公众积极参与到城市管理过程中来。科学利用城市停车资源，及时回应公众关切，算清这笔账，让各种停车收费清清楚楚、明明白白、干干净净。

（张建）