吉林省供销合作社关于开展电子商务示范县创建工作的通知
23.07.2015 18:15
本文来源: 供销合作社
吉合计字〔2015〕69号 吉林省供销合作社关于开展电子商务示范县创建工作的通知 各市（州）供销合作社、公主岭市供销合作社、梅河口市供销合作社： 为推动和深化供销合作社综合改革，加快构建新型的农村经营服务体系，按照总社和省委省政府关于发展农村电子商务的有关要求，进一步抓好《吉林省供销合作社系统加快推进电子商务发展实施意见》的落实，充分发挥示范引领和带动作用，促进供销合作社传统产业的转型和升级，吉林省供销合作社（以下简称省社）决定从2015年起，在全系统开展电子商务示范县（以下简称示范县）创建工作，现就有关事项通知如下： 一、意义目的 我国经济社会发展的瓶颈是农村经济的发展，我省是农业大省，农民和农村经济组织是农村市场经济的主体。利用电子商务技术，推动全省供销合作社系统电子商务发展伐，特别是建设县域农村电子商务实施主体，通过典型示范，引领和带动县域农村现代流通体系建设，是提高农村经济市场竞争力的迫切需要，是转变农村经济发展方式、推动供销合作社传统产业转型升级的内在需求，也是是整合系统网络和产品资源、打造上下贯通综合服务平台的重要手段。 二、工作目标 经过3-5年努力，在全系统初步构建、整合起一个具有明显地方特色和品牌优势的农产品、土特产、再生资源于一体的产业集群，与全国总社和国内大型知名电商平台进行深度融合与合作，使其能够进行产品的线上线下交易，成为推进全省供销合作社电子商务发展、深化供销合作社改革的重要平台和支撑。通过项目带动和典型示范，引导全系统电子商务企业在农副产品网上购销、农村土地流转、农村金融、订单农业等项目上进行探索和实践，为农民提供农业生产和产品供销等方面的优质服务；充分发挥供销合作社传统产业和经营网络优势，加快基层经营服务网点的信息化改造，努力将供销合作社基层经营服务网点打造成为打通农村电子商务“最后一公里”的关键节点。 三、主要任务 （一）大力推进农村基层经营服务网点信息化改造。有计划地对供销合作社基层经营服务网点进行信息化改造，注重利用平台技术的开放性和可移植性，对基层实力较强、推广性较好的基层供销社，采取先改先试，对其他一些基层供销社，分期分批进行改造，逐渐予以覆盖。并以基层社为支点，集中整合本地人、财、物等资源，为农民提供网上代购代销、电子支付、票务代理、农业科技和信息技术培训等多种信息服务。通过联合合作等方式，把一些具有较强辐射带动能力的专业合作社、便民零售门店、村级综合服务中心（社）等，经过改造使之变成供销合作社农村电子商务综合服务站，为农民提供各种网络服务。以省社推出的基层经营服务网点电子商务服务站统一标识为契机，提升基层经营服务网点的整体影响力，形成基层社服务联网和经营网点连锁经营的整体优势。 （二）线下线上融合发展。线下积极开展特色产品基地建设。在东部建立如人参、鹿茸、林蛙等土特产的产品基地，在中西部建立杂粮、杂豆和优质稻米等产品的产业集群。加速传统企业的信息化改造和应用，实现企业传统业务与电子商务的对接融合。农资企业要围绕构建新型农业经营服务体系，充分利用物联网集成等技术，加快向农业生产经营综合服务商转型。再生资源企业要适应农业可持续发展的要求，通过开展在线收废、网上交易等新型经营方式，积极向农村环保企业转型。日用消费品企业积极探索线上与线下互动促销的经营方式。利用订单农业、供应链金融等模式，提升产品的质和量，使众多特色产品符合网上销售标准，同时利用总社平台，开展B2B大宗农产品业务的沟通和洽谈，积极与域内、域外、系统内和社会企业联系，进行“以销定产，产供直销”、“易货贸易”等贸易模式的探索和应用，以渠道及货源优势占领市场，把域内特色产品推向全国。 （三）加快培育县域电子商务市场主体。县级供销合作社要依据自身条件，整合相关资源，培育一个推动本地区电子商务发展的市场主体，具体负责建设县级电子商务运营服务中心。运营中心应具备以下功能：组织本地资源与省级电商实体进行有效对接；通过对本地网商开展各类专业培训、业务咨询、营销策划、商品展示、仓储管理、流通加工、配货封装、代发货、金融等服务，形成良好的电商发展生态圈；组织专业合作社、家庭农场、种养殖大户等对接电商渠道，提升本地农产品的商品化率，促进农民增产增收。条件成熟的县级供销合作社要依托运营中心，积极承接政府委托的发展农村电商各项任务，并在当地政府的支持下，发起成立县域电子商务协会。 （四）建设县以下物流配送网络。有效整合和改造供销合作社县域各类仓储、物流设施，在政府和相关部门的支持下，建设或完善县域物流配送中心、仓储中心等各项物流基础设施；以县域物流配送中心为核心、基层网点为终端、物流配送车辆为载体，构建起由县到村的商品物流配送体系；有效对接第三方物流快递企业，承接起县以下商品的物流配送任务，打通农村电子商务最后一公里。 （五）培育电子商务实用人才队伍。充分调动当地的各种资源和力量，大力开展人员培训工作，同时要加强与高校、各类电商企业的合作，创新培训方式，注重学用结合，加强对系统内电子商务方面高端人才的吸收和引进，努力造就一支适合本地电子商务发展需要的实用型人才队伍。 四、申报条件 （一）县级供销合作社在开展电子商务方面具备较好工作基础，已取得初步成效； （二）县级供销合作社已有或正在筹建所属电子商务市场化实施主体，并对其具有较强控制力； （三）县级供销合作社基层经营服务网络建设较好； （四）县级供销合作社所在地区产业特色明显，名优土特产品资源比较丰富，质量稳定可靠； （五）县级供销合作社电子商务工作得到当地党委政府重视和支持； （六）县级供销合作社积极参与支持省社电子商务实施主体的建设和运营。 五、申报程序 （一）市（州）（包含公主岭和梅河口市）供销合作社负责组织本系统示范县申报工作，形成汇总材料上报省社。上报材料主要包括：市（州）供销社推荐意见、示范县推荐表（见附件1）、申请示范县有关情况单行材料（参考提纲见附件2）。 （二）省社信息服务处负责对各市（州）上报的示范县材料进行整理和评审，提出示范县建议名单。 （三）示范县建议名单经主任办公会审议后确定，向全系统公布。 六、工作要求 （一）各级供销合作社要高度重视电子商务示范县工作，将其作为贯彻落实中发〔2015〕11号文件的重点任务来抓，切实加强组织领导，按照示范任务和条件要求，认真把关，做好示范县筛选和推荐工作；及时跟踪指导示范县建设，掌握一手情况，定期向省社报送相关信息；对于尚不具备示范县条件的，应积极参照示范县标准加快培育和发展。 （二）各级供销合作社要及时提炼总结经验和做法，主动向地方政府、财政、商务等部门汇报示范县建设工作，努力争取地方政府的重视和支持，营造良好的电子商务发展氛围。省社积极帮助示范县争取政策资金支持，在“新网工程”扶持资金、农业综合开发部门项目和省级农村物流发展引导资金上给予重点倾斜。 （三）请各市（州）供销合作社根据本通知要求，抓紧组织2015年示范县申报工作，于8月10日前将申报材料报送至省社信息服务处：纸质版（加盖公章）以EMS发至省社信息服务处；电子版发送到联系人电子邮箱。各地区推荐示范县数量原则上为1个（2015年全国供销合作社电子商务示范县除外）。 联系人：黄俊英 联系电话：0431-88975543 电子邮箱：[email protected] 附件：1. 市（州）供销合作社电子商务示范县 推荐表 2.示范县情况单行材料（参考提纲） 吉林省供销合作社 2015年7月23日
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