“以奖代投”助脱贫

      深秋时节，记者随同靖宇县扶贫办的工作人员驱车近百公里，来到靖宇县靖宇镇河南村贫困户李明远的家中。刚进门，惊动了满院散养的土鸡，一时间公鸡飞、母鸡跳，满眼生动、鲜活的画面。

      李明远一家4口人，自己身体不好，妻子患有脑血栓，还有一双求学的儿女，是村里有名的贫困户。

      “以前，全家收入只靠种田、打零工，一年收入也就三四千元，糊口都难。”回想起从前的苦日子，李明远一脸无奈。

      转机出现在今年初，靖宇县依托长白山自然资源优势，在全省率先采取“以奖代投、先干后奖”方式，支持扶贫对象发展特色种植、养殖产业。对新种植瓜果、蔬菜、中药材、食用菌和新购养殖家禽、牛、羊、猪、驴、鹿、蜂的，靖宇县制定了翔实的奖补范围及标准，严格履行“以奖代投”程序，变“大水漫灌”为“精准滴灌”。

      李明远在村干部的帮扶下，筹集资金养了1000只土鸡，现已售出300余只，获利近3000元。余下的至少还能赚4000元，加上政府按照每只10元标准奖补，家里年收入将达1.6万元以上。

      据靖宇县扶贫办副主任宋占华介绍，按照“分年度组织实施、两年实现脱贫、资金总量控制”的要求，靖宇县对有发展意愿的贫困户进行扶持，按年度完成新种植、养殖类产业项目的，给予一定资金奖补。每人两年累计补助不超过3000元。贫困户前期投入缺少资金的，可申请扶贫小额信用贷款，政府给予减息或贴息。

      “以奖代投”项目申报、审核、审批和验收程序要先在全村范围公示7天，群众无异议的由村委会向乡镇政府进行申报。乡镇政府对上报项目进行审核，通过审核的下达产业扶贫项目实施批准文件，项目启动实施。项目资金拨付采取“一卡通”发放资金，确保奖补资金精准到户到人。

      另外，对新发展的个体工商户，经工商部门注册、相关手续齐全、投资设备或经营货物在5000元以上，且连续经营3个月以上的，按照每月150元给予奖补。对使用扶贫小额信贷发展脱贫项目的贫困户，除贴息外，按照贷款金额的3%给予奖补。

      靖宇县委书记毕增祥表示，“以奖代投”扶贫模式的实施，有利于做大做强“精而全”的本地特色扶贫产业，促进精准扶贫，确保扶真贫、真扶贫。同时，还极大地激发了贫困对象自主脱贫的主观能动性。今后，将继续加大奖补力度，最终实现“家家有产业、户户有项目”的目标。

      目前，靖宇县已有2600户5300名贫困人口，通过发展蓝莓、草莓、黑木耳等特色种植业，共享受到政府奖补资金900万元。同时，通过农商行完成小额信贷信用评定354户，发放贷款1100万元。