五中全会闭幕 国外关心这些

中国共产党十八届五中全会昨天（29日）闭幕，会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，“十三五”规划引发了全球关注。海外观察家们对中国经济增速持肯定、乐观的态度，对中国未来五年的发展理念及目标给予信心和认可。

“十三五”规划提出“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，成为海外关注的一些关键词。五中全会前，中国经济能否保持中高速增长，是全球专家对中国“十三五”规划最重要的关注点，会后，他们怎么看？

而对于“全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策”，西方主流媒体也高度关注，并在第一时间、最显著位置予以报道。

国外关注的七个关键词

关键词之一：创新

随着中国经济的转型升级，中国决策层愈加显现出大力推进创新发展战略的决心。全会提出，坚持创新发展，把创新摆在国家发展全局的核心位置。

巴西“红网”的文章认为，得益于过去五年内的创新和改革，中国经济为世界提供了许多新机遇。新加坡南洋理工大学副教授周兆呈说：“互联网创新发展已渗透到社会和经济产业的各个领域，是过去几年直接改写中国经济社会结构的产业。‘十三五’规划关于这方面的政策将直接影响到中国未来的经济发展。”

关键词之二：协调

五中全会提出要坚持协调发展，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。国际观察人士认为，这些将在很大程度上有利于解决“经济增长和社会平稳能否同步“、“流动性不足造成贫富差距”等中国内部发展未来的主要挑战。

关键词之三：绿色

当今的中国，正朝着“精简、清洁、绿色”的消费驱动型经济模式迈进。公报提出，要促进人与自然和谐共生，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局，推动建立绿色低碳循环发展产业体系。

美国经济学家劳伦斯·布拉姆表示，习近平领导下的中国将开启“生态文明”时代，比起最近十年来仅对高速发展工业下注的模式，中共领导人呼吁的新型增长方式更加完整和均衡。

悉尼科技大学澳大利亚－中国关系研究院副院长、经济学家罗震指出，中国经济发展未来更侧重于环保、绿色，中国面临的挑战不是颁布环保法律法规，而是在于如何排除利益集团的干扰去实施这些法规。“这些挑战并不新鲜，但在庞大而复杂如中国的地方实施从来不是件容易的事。”

关键词之四：开放

随着全球经济一体化趋势的进一步加强，“你中有我，我中有你”的开放经济已是世界大多数国家的现实。中国更是把“构建开放型经济新体制”作为一项重要目标，积极推动构建开放型世界经济。

五中全会指出，必须丰富对外开放内涵，提高对外开放水平，协同推进战略互信、经贸合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。

罗震指出，之前的经验证明，开放国内市场是改革的有力工具，令中国受益匪浅。泰国正大管理学院中国东盟研究中心主任汤之敏认为，在体制上更为开放的中国，会给世界各国的产品、服务及投资提供更多的机会。

关键词之五：共享

关注社会公平、实现安居乐业、尊重人的价值，“十三五”中国将进入民生建设的“升级期”。公报指出，按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生，实现全体人民共同迈入全面小康社会。

关键词之六：经济

公报还强调，未来五年中国经济保持中高速增长的目标。会前，中国经济能否保持中高速增长，是全球专家对中国“十三五”规划最重要的关注点。

华盛顿智库彼得森国际经济研究所高级研究员尼古拉斯·拉迪表示，“十三五”期间，中国经济要致力于实现从投资驱动型向消费驱动型发展模式的转变，为此，中国无须固守7%的经济增速目标。他说，未来五年内，低于7%或者6.5%左右的增速对于转型期的中国经济都是合适的。中国经济若能保持在此区间内运行，仍然能成为全球经济增长的主要贡献方。

关键词之七：二孩政策

对于五中全会提出的“全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策”。西方主流媒体对此高度关注，并在第一时间、最显著的位置予以报道。

《纽约时报》报道说，中国决定全面放开二孩政策，结束实施数十年的独生子女政策。所有已婚夫妇可以生育两个孩子，以扭转劳动力的快速老龄化。中国的计划生育政策近年来已有松动，2013年，中共十八届三中全会决定实施“单独二孩”政策，允许夫妻一方为独生子女的家庭生育两个孩子。

《华尔街日报》报道说，中国政府的这一举动不仅是一种象征意义的转变，也承认中国当前面临着未来几十年劳动人口短缺的问题。根据世界银行最新数据，2013年中国的生育率(每名女性生育子女的数量)为1.17，低于更替水平。人口学者一直在呼吁中国采取更大力度的措施，应对可能出现的劳动人口短缺问题。

美国有线电视新闻网(CNN)发布快讯，并在在网站头条位置报道说，中国宣布将允许每对夫妇生育两个孩子，此举将有效地废除近年来已经有所松动的中国独生子女政策。

美国《时代》周刊报道说，在中国独生子女政策实行30多年后，中国29日宣布结束这项计划生育政策，允许所有的夫妇生育两个孩子。中国独生子女政策可能已使中国少出生了4亿人口，政策制定者认为严格的独生子女政策为中国经济扩张创造了显著条件。

英国广播公司(BBC)报道说，中共十八届五中全会上决定放宽现行的人口政策，未来将允许所有的夫妻生育两个子女，等于宣告终结了实行30多年的独生子女政策。

来源/新华社、中新网

本期监制/周庆安

主编/侯振海

编辑/黄元