习近平：中国在中东欧第一个战略伙伴

　　应塞尔维亚共和国总统尼科利奇邀请，国家主席习近平即将对塞尔维亚进行国事访问。中塞两国传统友好。近年来，双边关系发展势头强劲，目前双边关系处于历史最好水平。习近平曾指出：“两国相互尊重、相互信任、相互支持。塞尔维亚是中国在中东欧第一个战略伙伴，也是中国在欧洲的好朋友、好伙伴。”习近平主席此次访塞，传承友好、继往开来，必将推动中塞关系达到新高度，揭开两国友好合作的新篇章。请随“学习中国”小编一起学习。

图为：2013年8月26日，国家主席习近平在北京人民大会堂同塞尔维亚总统尼科利奇举行会谈。这是会谈前，习近平在人民大会堂东门外广场为尼科利奇举行欢迎仪式。

一、坚如长城的中塞友谊

　　“交得其道，千里同好，固于胶漆，坚于金石。”中塞两国始终高度信任、相互理解，两国人民的传统友谊深厚而牢固、历久而弥坚。进入新时期以来，两国人民相互了解和友谊不断加深，体现在双边交往的各个层面、各个领域。习近平指出：“中塞传统友谊源远流长。两国关系稳定发展，主要得益于双方始终相互尊重、彼此支持。” 尼科利奇总统表示,塞中两国深厚的友谊并不是金钱和利益所能衡量的,而是建立在双方友好历史基础之上,“塞中友谊基石坚如长城”。

　　中塞两国政治互信日益巩固，相互支持不断加强。早在南斯拉夫时期两国就结下了深厚的友谊。1955年，中国同前南斯拉夫建立外交关系。南斯拉夫解体后，中国驻前南斯拉夫大使馆先后更名为中国驻塞尔维亚和黑山大使馆（2003年）、中国驻塞尔维亚共和国大使馆（2006年）。2009年，中塞宣布建立战略伙伴关系，塞尔维亚成为中国在中东欧地区的第一个战略伙伴。此后，两国高层互动频繁，尤其是近年来，两国政治交往不断，双边关系逐渐升温。李克强总理和张高丽副总理分别于2014年底和2015年中访问塞尔维亚，塞总统尼科利奇于2015年９月来华出席中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动，塞总理武契奇于2015年11月对中国进行正式访问并出席第四次中国－中东欧国家领导人会晤。此次习近平主席访塞体现了中国对塞尔维亚这一战略伙伴的重视,相信这次访问将加强和推动两国关系的全面发展。2013年8月，塞尔维亚总统尼科利奇在对中国进行国事访问期间，曾表示塞尔维亚视中国为伟大的朋友和合作伙伴。他说：“我从政23年来，一直主张加强与中国的关系。这种主张并非出于意识形态，我只是比别人看得更远。中国会在不久的将来发展得更好，我们需要与中国发展友好合作关系。”对于习近平主席的此次访问，尼科利奇在接受新华社记者专访时说：“我毫不怀疑,塞中友好关系对两国政府和人民都非常重要”，“塞尔维亚人民就像在期待一位久违的、最尊贵的朋友一样,怀着激动的心情盼望习主席的到来”。

　　中塞两国互相支持对方在重大核心问题上的立场。中塞双方在平等、互信的基础上，相互支持、相互帮助，共同维护国际公平与正义。中塞合作取得的成绩为中国－中东欧国家合作树立了典范，也在一定程度上推动了中欧关系的发展。2013年8月26日，习近平在人民大会堂同塞尔维亚总统尼科利奇举行会谈时指出：“中方赞赏塞方尊重中国社会制度和发展道路、坚定奉行一个中国政策，中方尊重塞尔维亚主权和领土完整，理解塞方在科索沃问题上的合理关切，赞赏塞方为寻求该问题政治解决所作的努力。”尼科利奇表示，塞尔维亚感谢中方支持其捍卫主权和领土完整的努力，将继续坚定奉行“一个中国”政策，支持中国在台湾、新疆和西藏等问题上的立场。

　　中塞两国合作领域不断拓宽。在经济方面,两国在基础设施建设方面合作成绩斐然。中国驻塞尔维亚大使李满长如数家珍般“晒”出中塞合作成绩单：中国企业在欧洲承建的第一个大桥项目——贝尔格莱德跨多瑙河大桥、山东高速承建的位于泛欧11号走廊的Ｅ763高速公路项目、中国机械设备工程股份有限公司承建的科斯托拉茨电站项目以及匈塞铁路等。中塞在文化、教育、旅游等领域不断加强交流与合作。2014年，中国以主宾国身份参展第59届贝尔格莱德国际书展。今年，首届中国—中东欧国家创意产业论坛将在贝尔格莱德举行。塞尔维亚将和其他15个中东欧国家将作为主宾国参加北京国际图书博览会。塞尔维亚中国文化中心即将开放，将成为巴尔干地区的第一个中国文化中心。2015年9月，尼科利奇来华出席中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动，他在接受人民网记者专访时表示，“在中国，《瓦尔特保卫萨拉热窝》《桥》等知名南斯拉夫电影深受中国人民喜爱，展现了塞尔维亚人民抵抗法西斯侵略者的英勇事迹。塞中双方的友谊是不能用贸易规模来衡量的。两国在传统、文化、历史、宗教等领域有着鲜明的民族特色。塞尔维亚是个美丽的国度，四季分明，有着茂密的自然森林景观，中国更是拥有十分丰富的旅游资源，两国在旅游领域合作前景广阔，两国可以加强合作，挖掘潜力。我愿意与中方一道，通过加强经济联系来进一步推进塞中人文交流。”

图为：2015年11月26日，中国国家主席习近平在北京人民大会堂会见塞尔维亚总理武契奇。

二、相互契合的战略对接

　　“积力之所举，则无不胜也；众智之所为，则无不成也。”中塞两国利益契合点多，互补性强，合作空间极其广阔。当前，中国正在推进“一带一路”倡议，塞尔维亚正在实施“再工业化战略”，双方必须从战略高度和长远角度看待和发展两国关系，加强两国战略协调和配合，推动两国合作向更深层次、更高水平跨越。2015年11月26日，习近平在北京会见塞尔维亚总理武契奇时指出：“塞尔维亚正在实施‘再工业化战略’，中方正在推进‘一带一路’倡议，双方可以积极推进两国发展战略的对接，着力挖掘能源、金融、电信、农业等领域合作潜力，加快推进重点合作项目。我们愿以中塞签署《关于共同推进‘一带一路’建设的谅解备忘录》为契机，扎实推进两国互利合作，发掘和培育新的合作增长点。”塞尔维亚总统尼科利奇也认为，中方提出的“一带一路”倡议和中国－中东欧合作机制非常适合塞尔维亚的战略发展定位。

　　中国的“一带一路”战略与塞尔维亚的“再工业化战略”的对接适应了工业化发展的要求，有利于双方供需互补、各施所长、各尽所能。当今整个世界仍处于工业化时代。国际金融危机后，欧美等工业化国家认识到“制造业空心化”所带来的巨大问题，纷纷推出“再工业化”战略和各类制造业振兴计划，掀起了第三次工业革命的热潮。从工业化视角看，“一带一路”战略的推出，表明一个和平崛起的大国的工业化进程正在产生更大的“外溢”效应。中国将与“一带一路”沿线国家通过政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通的“互通互联”，实现工业产能合作以及其他各个方面的更广、更深层面的区域经济合作，从而促进“一带一路”沿线国家产业升级、经济发展和工业化水平的进一步提升，这对世界工业化进程的推进意义巨大。中国与塞尔维亚处于同一工业化阶段，双方可以充分挖掘经济的互补性，建立双赢、合理的分工体系，形成互利共赢的新格局。2013年两国签署《中塞关于深化战略伙伴关系的联合声明》，2015年中塞签署《关于共同推进“一带一路”建设的谅解备忘录》，并以此为契机，扎实推进两国互利合作，发掘和培育新的合作增长点。2015年8月31日，习近平在人民大会堂会见塞尔维亚总统尼科利奇时指出：“中国视塞尔维亚为重要合作伙伴。包括塞尔维亚在内的中东欧是‘一带一路’沿线重要国家，中塞两国可以充分利用现有有利条件，为两国务实合作在‘一带一路’建设中赢得新的重要机遇，助力国家经济社会发展，造福两国人民。” 尼科利奇表示，“我们愿意借鉴中国发展经验，欢迎中国企业参与塞尔维亚的基础设施等项目建设，共同努力将双方务实合作提升到新阶段。我们愿加强同中方在通信、汽车制造、交通和水利基础设施建设等领域的合作。在塞尔维亚，中方承建有多个基础设施建设项目，包括贝尔格莱德跨多瑙河大桥、匈塞铁路。我期望中国发展对塞尔维亚经贸关系不仅局限于基础设施领域，塞尔维亚拥有高教育水平的熟练技术工人，中方可以通过与塞尔维亚联合建厂等方式，依托欧盟给予的优惠关税政策，拓展欧洲市场。”

图为：2015年11月26日，国家主席习近平在北京人民大会堂会见塞尔维亚总理武契奇。 

三、共同参与的合作平台

　　中国－中东欧国家合作，亦即“16+1合作”，是中国和中东欧16国开展经贸间合作的主要平台，平台主要致力于推动贸易投资方面的务实合作。近年来，在中国和中东欧国家的共同努力下，中国—中东欧国家合作机制不断发展壮大，形成了全方位、宽领域、多层次的格局，已步入成熟期和早期收获期。塞尔维亚是中东欧重要的国家，在推动中国－中东欧关系发展中起着重要作用，双方在这一平台上的合作前景广阔。2013年8月26日，习近平在同塞尔维亚总统尼科利奇举行会谈时指出：“中方重视中东欧国家在欧洲发展中的地位，希望通过中国－中东欧国家合作这一平台，全面提升双方合作水平，推进中欧关系全面均衡发展。”尼科利奇表示，塞方愿同中方共同努力，推动中国－中东欧关系发展。2015年11月26日，习近平在会见塞尔维亚总理武契奇时强调：“中方愿同塞方一道，为中欧关系发展作出积极贡献。希望塞方继续在‘16+1合作’中发挥骨干作用，不断推进‘16+1合作’，使双边关系和次区域合作取得惠及双方人民的成果。”

　　塞尔维亚与欧盟、俄罗斯、土耳其等国有着广泛的经贸合作，在此基础上，塞尔维亚可以成为中国在整个地区的桥梁，成为中国进入欧洲市场的桥头堡。尼科利奇说:“如果把欧洲比喻成一片大海，塞尔维亚就是大海中的一个岛屿，我们愿意成为中国企业进入欧洲市场的立足点。”塞尔维亚贸易、旅游和电信部部长助理玛雅·曼德拉帕·加希奇表示，塞尔维亚很重视中国-中东欧国家的16+1合作机制，认为该机制对塞经济发展非常重要，所以积极活跃地参与其中，并于2014年年底在贝尔格莱德成功举办了第三次中国-中东欧国家领导人会晤。近年来，塞中两国之间的经济合作成果比较多，尤其是在基础设施建设领域，如跨多瑙河普平大桥、科斯托拉兹火电站、E763高速公路等建成或在建项目，以及一些在谈的大中型合作项目。中国社会科学院欧洲所中东欧研究室主任、16+1智库交流与合作网络秘书处办公室主任刘作奎指出，“习近平主席的这次出访将会提升中东欧国家对16+1合作参与的热情起到示范和带动作用。”

　　“欲穷千里目，更上一层楼。”中塞友谊历史悠久、坚如长城。新形势赋予中塞友谊和合作新的发展机遇、新的战略内涵。习近平主席的此次访问，将规划发展新蓝图，增添合作新动力，书写中塞双边关系发展的美好华章。