聚焦“两个机关”建设 服务长春全面振兴

　　“使各级人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关”。近日，市人大常委会副主任吕凝在接受专访时表示，这是新时代人大工作的新目标、新任务、新要求。

　　 坚持党的领导

　　建设依法履职工作机关

　　吕凝说，市人大常委会坚持思想上、政治上、行动上与中央和省市委保持高度一致，铸牢政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，维护宪法尊严，履行法定职责，依法履行立法权、监督权、决定权和任免权。在市委的领导下，坚持问题导向，聚焦改革发展，坚持与市委同向，与“一府两院”同力，加强作风建设和党风廉政建设，加快能力建设，完善组织建设，打造全面担负起宪法法律赋予各项职责的工作机关。

　　 坚持人民当家作主

　　建设密切联系群众代表机关

　　人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。吕凝表示，市人大常委会将时刻不忘向全市人民作出的庄严承诺，按照“健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，保证人民当家作主落实到国家政治生活和社会生活之中”的时代新要求，构建服务代表新平台、汇聚民智新载体、履职评价新格局。办好“人民讲堂”，建设人大工作社情民意联系点，打造同人民群众保持密切联系的代表机关。

　　 坚持依法治市

　　着力提高立法质量

　　“坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领立法工作，坚持发挥人大在立法中的主导作用，注重发挥政府在立法中的重要作用，着眼构建完备的地方法规体系，科学立法；着眼强化热点问题法治保障，加快立法步伐；着眼创新立法工作体制机制，提高立法质量。”吕凝说，要创新立法机制，立足我市实际，深化需求分析，强化焦点研判，创新评价体系。加强科学立法，形成借助外力、整合内力、多方联动、科学高效的立法新体制。加强民主立法，坚持问计于民，用计于民，使立法工作真正集中民智、反映民情、体现民意。

　　 坚持全面振兴

　　着力加大监督力度

　　吕凝表示，市人大常委会将坚持围绕中心、服务大局，聚焦经济发展、城市建设、民生改善、生态文明、社会治理、文化繁荣等事关全面振兴的重大问题开展监督，深入基层调研、强化督促整改，更好监督和支持“一府两院”依法行政、公正司法。创新视察、监督工作机制，建立常委会主任会议研究审议视察监督意见制度，健全从方案制定、组织视察到主任会议讨论、常委会审议报告、整改反馈“四加一”视察监督新模式，确保视察监督时效性、针对性和有效性。

　　 坚持科学决策

　　着力行使重大事项决定权

　　吕凝说，市人大常委会将按照宪法和法律规定，规范重大事项决定权的内容和运作程序，健全讨论决定重大事项协调机制，及时通报重大决策工作机制，探索代表大会讨论决定重大事项制度。发挥人大代表讨论决定重大事项的主体作用，提高讨论决定重大事项的科学化民主化水平。强化对经济社会发展计划、财政预决算、城市总体规划、重大资金、重大项目、依法治市等事关全局和长远发展的事项的审查监督。坚持党管干部原则与人大依法任免相统一，为国家机关高效运转提供组织保障。