与农民共迎供给侧改革“春耕”

                                                                                                                                              作者：许雯斐

　　 帮农民摸清市场新态势  

　　“从去年年底到现在，化肥价格一路上涨，让我们很是忧心。”王德军是太仓市城厢镇万丰村的种粮大户，家里种了500亩地。去年，因天气原因粮食歉收，本就让他有些心烦，年底又遇化肥大幅涨价，更是让他心慌。“原本，化肥的使用占我生产成本的20%左右，现在恐怕要提高到25%，甚至30%了。”王德军说，听说春耕化肥保供惠农行动启动仪式要在村里举办，他一早就跑来了解情况。

　　记者了解到，从2016年10月起，尿素价格一路回升，至今年2月初，尿素市场零售价在1860-1880元/吨左右，比去年同期上涨了20%左右。国产复合肥中，45%氯基市场零售价2200元/吨左右，比去年同期上涨了10%。

　　江苏苏农农资连锁集团公司总经理陆立新分析，如今，化肥虽从产能总量上已经供大于求，但有效产能不到总产能的80%。化肥常年生产、季节性使用这个特点没有变，但是化肥零售商备肥积极性减弱，不临近用肥季节不备肥，农民普遍是不到用肥不购肥。这使得化肥刚性需求集中释放时，一旦储备不足，很容易造成区域性阶段性化肥供应短缺、价格大幅上涨，用肥季节结束、价格大幅回落等问题，影响农业生产。

　　 发挥春耕农资的“供销力量”  

　　“春耕在即，化肥、种子、农药等价格上涨，而农产品价格低迷，怎么去缓解农民‘种了心慌，不种地荒’的不稳定情绪，看我们供销社能耐的时候到了。”在全省农资创新服务现场推进会上，省供销社党组书记、理事会主任诸纪录向全省供销合作社系统农资企业发出了号召。他介绍，春耕期间我省化肥需求量为250万吨，截至1月底，供销全系统各类化肥库存169万吨，仍有81万吨缺口，个别品种缺口还比较大。目前，江苏苏农农资连锁集团公司与各市县农资公司正采取措施，加大货源采购力度，全力保“春耕”。苏农集团储备各类化肥40多万吨，销售价格比其他化肥零售店便宜150-200元/吨。

　　诸纪录强调，农业供给侧结构性改革是当前和今后一个时期农业农村工作的主线，其主攻方向是发展农业适度规模经营，培育壮大农村新产业新业态，提高农业供给质量和劳动生产率。今年省委一号文件明确指出，支持供销合作发展农业生产性服务业，新增农业社会化服务面积100万亩。我省各地要以农资公司、基层社以及创办经办的合作社及其联合社为重点，加快培育壮大一批新型农业服务主体。

　　面对农业发展的新形势，农资龙头企业看到了危机，也看到了机遇。“化肥价格变化的情况，说明流通企业的蓄水池作用更加明显。在这种情况下，构建厂商合作关系尤为重要。”陆立新说，新型农业经营主体用肥用药习惯与传统农民的购用习惯有很大变化，他们的特点是规模购买、精准使用，也对农资供应及农技服务提出了新需求。与此同时，“水肥一体化”的大力推进等，更是为农资经营带来了新机遇。

　　 推广农资服务创新的“苏州模式”  

　　农药“零差率”集中配送、农药包装废弃物有偿回收、测土配方肥统一配送......近年来，苏州的农资服务创新举措不断，不仅为农民带来了实惠，也为保障农产品质量安全和改善乡村环境起到了重要作用。苏州市供销合作社主任周春介绍，如今，苏州通过优化产业布局，形成了“四个百万亩”——百万亩优质水稻、百万亩特色水产、百万亩高效园艺、百万亩生态林地，初步构建起现代农业经营体系。

　　2013年，苏州所辖的七市(县)、区全面推行农药“零差率”集中配送。各地由供销社牵头，具体负责农药招标(议标)、集中配送、经营管理、结算核算等工作。采取“一只漏斗”的供应模式——统一招标、统一采购、统一价格、统一配送、统一销售。至2016年，苏州全市共实现农药配送额6.25亿元，农药配送率达95%。去年，依托配送体系，苏州还开展了废弃包装物回收。近日，省农委、省供销合作总社联合下发《关于积极推广农药零差率统一配供模式的意见》，推动各地学习借鉴并推广苏州市农药零差率统一配供和农药包装废弃物统一回收模式。

　　“化肥价格的波动确实对农民种田情绪影响很大，但我们也要考虑到，化肥的浪费情况其实也很严重，所以，引导农民科学施肥是很有必要的。”太仓市佳稼农业生产资料有限公司总经理杜顺顺告诉记者。因此，去年起，苏州还开展了测土配方专用肥配送，按照当地区域土壤养分测定，研制生产稻麦专用肥。