我省出台不动产统一登记工作安排,旧版证书实行“不变不换” 年底前所有市县颁发新证、停发旧证

日前，吉林省国土资源厅出台了《2016年不动产统一登记工作计划安排》，今年年底前所有市县颁发新证、停发旧证。不动产登记机构要坚持“不变不换”和方便企业群众的原则，不得强制要求当事人更换不动产权证书和登记证明。

信息记入国家信息平台

按国土资源部工作部署，省国土资源厅明确了信息平台建设的总体思路和路线图、时间表，二季度市县按照国家规定的数据库标准、建库规程和省实施方案的要求，完成数据整合、业务流程再造，三季度完成系统开发、信息平台建设。整合土地、房屋、林地、草原登记等数据资源，与住建、林业等部门进行数据有效对接，确保互联互通，推进全省不动产登记信息管理基础平台的建设进程。

我省不动产登记信息平台建设方案，将采用市级集中的模式：即以市（州）集中进行不动产登记信息平台建设为主和有条件的县（市、区）自建为辅的模式。并统一接入国家平台和省不动产登记数据管理系统，向部省两级实现数据汇交。同时，各地要在建设不动产登记信息平台工作中，注重做好与承包经权信息系统的相互衔接和有效融合。

原则上，颁发新证1个月内，登记机构应完成接入国家和省级信息平台工作。

市县要按照《条例》要求，做好与相关部门交易、审批信息的实时互通共享，加强与公安、民政、财政等部门间不动产登记信息的互通共享，向权利人、利害关系人提供不动产登记资料的依法查询。强化登记资料管理，确保信息绝对安全。

推进统一登记窗口建设

2016年我们将重点推动不动产统一登记窗口建设。指导市县梳理各类不动产登记职责，将分散在其他部门的登记窗口整合归并，应充分利用现有资源，建设统一窗口。尽快启动不动产统一登记发证工作，受理不动产登记申请并颁发统一登记证书，实现“一个窗口进、一个窗口出”，不让群众多跑路，不增加企业和群众的负担，更加便民利民。同时，要充分考虑其他相关部门管理工作要求，登记窗口的设置要与审批、交易窗口做好衔接。

旧版证书实行“不变不换”

对已完成职责和机构整合，具备颁发新版证书条件的地方，正式启用统一的不动产权证书，停止发放旧版证书；对不具备颁发新版证书条件的地方，继续按照原有职责分工发放各类旧版证书，确保登记工作不断、秩序不乱，平稳有序。个别地方资料移交、机构设置和人员划转到位后，暂不具备颁发新证技术条件的，也可以由新的不动产登记机构使用旧版证书，加盖新的不动产登记机构登记专用章的方式办理登记业务，即“旧证新章”，以满足人民群众申请登记发证的需求。

不动产登记机构要坚持“不变不换”和方便企业群众的原则，权利不变动，证书不更换，等到依法办理变更、转移等登记工作时，逐步更换为新的不动产权证书，不得强制要求当事人更换不动产权证书和登记证明。在新的证书颁发各项准备工作尚未到位的情况下，不急于抢发新证，避免出现混乱。

东亚经贸新闻记者 单立国