长春市工商局22条支持“双创”和优化营商环境新政 实施三个月成效显著

长春市工商局坚持以企业需求为导向，深挖政策资源潜力，于2017年4月26日出台了《关于进一步优化营商环境，支持创业创新发展的具体措施》共22条惠企新政。吉林省委常委、长春市委书记王君正针对22条新政做出了重要批示：“总结经验、深化改革，为经济发展创造合法高效的良好环境！”。长春市工商局认真贯彻落实上级精神，坚持多措并举，狠抓政策落实，新政实施三个月以来，取得明显成效。

一是准入限制更少 。全面放宽名称、住所、行业、出资等限制，下放审批事权，打破属地界限，多种类型市场主体全区通办。企业冠市名可由属地直接核准，企业名称网上审核通过率超过99%；1433户市场主体因放宽住所条件限制而受益；291户商务秘书、融资租赁等新兴行业主体因放开行业限制而顺利登记；208个创业基地、大学生创业园和创业孵化基地实现产业集群发展。

二是准入成本更低 。在企业“五证合一”和个体户“两证整合”基础上，7月1日起全面启动企业“多证合一”改革，32个证照整合为一张营业执照，通过“减证”实现简政，企业入市成本大幅降低。

三是准入效率更高 。开通工商“网上登记大厅”，本地企业足不出户即可完成网上办照核准，打破时空限制，工商登记由“面对面”服务变为“键对键”交流。系统开通五个月，1.5万户企业实现网上登记，企业网上登记率超过90%。

四是商标注册和融资更便捷 。经过积极争取，长春市商标注册申请受理窗口及商标质押登记点获得工商总局“双授权”，正式落户长春市局，极大简化了业务流程，缩短了办事时限，降低了企业成本。“一窗一点”开通一个月，受理商标注册申请达125件、咨询179人次。目前长春市注册商标共51288件，占全省总量的45%。

五是企业退市更自由 。完善企业简易注销机制，为注册未开业或无债权债务的企业申请简易注销开辟快速通道，目前，长春市共有636户市场主体通过简易注销程序顺利退市。

六是群众办事更方便 。将群众在办理登记业务过程中常见的4类50条易错事项归纳成《审批事项易错清单》，挂上墙、摆上桌、晒上网、送上手，避免申请人因填错表格而多次往返。积极兑现4项业务“一次不用跑”和12项业务“最多跑一次”服务承诺，办理“一次不用跑”业务1951件、“最多跑一次”业务16651件，极大方便了企业和群众。

新政实施三个月，有效激发了市场活力，目前，长春市市场主体总量已突破64万户，同比增长17%。今年新登记6.9万户，同比增长15%。据统计，长春市每千人拥有市场主体83户，平均每天产生157户企业，为经济发展和创业创新夯实了基础。