汪清县深入落实精准扶贫工作

05.12.2016  21:11
  汪清县确定建档立卡扶贫开发工作重点村74个,共识别出农村低收入贫困人口22759人,贫困发生率23.2%(含低保、五保、残疾人12959人,占农村总人口的13.2%)。其中因病致贫15053人、因残致贫1078人、 因学致贫1344人、因灾致贫621人、缺土地致贫308人、缺技术致贫514人、缺劳动力致贫3333人、缺资金致贫446人、自身发展不足致贫62人。汪清县拟在2016年计划脱贫1万人,贫困村出列27个;2017年计划脱贫7550人,贫困村出列26个;2018年计划脱贫5209人,贫困村出列21个。到2018年,实现贫困县“摘帽”,现行标准下的农村贫困人口全部脱贫。

  一是加强组织领导。成立了以县委书记和县长为双组长、县级分管领导为副组长,县直各相关部门、各乡镇、各社区主要负责人为成员的脱贫攻坚工作领导小组,全面组织开展脱贫攻坚各项工作。组织召开全县脱贫攻坚领导小组全体会议4次,及时传达学习精准扶贫、精准脱贫的重要战略思想,全面准确部署精准脱贫工作。

  二是强化包保帮扶。将所有县级领导进行了分组,每个乡镇安排了3至4名县级包保领导,其中1名为组长,其他几名为副组长,共同研究制定该乡镇的脱贫路径和措施。在此基础上,每名县级领导在包保乡镇确定2个村作为脱贫包保村,并在每村直接联系2个贫困户。县级领导脱贫包保村原则上与农村党建联系点、新农村建设联系点、防火防汛包保点以及其他相关帮扶点等相统一。在省州领导和部门包保的基础上,安排了县直、驻汪中省州直部门以及各企事业单位对全县200个行政村进行包保,实现了所有贫困户和行政村全覆盖。同时,每个村由帮扶部门选派3名工作人员组成驻村帮扶工作队、由乡镇选派1名包村干部、由组织部门选派1名第一书记,共同开展帮扶工作。

  三是层层传导压力。县乡村逐级签订脱贫攻坚责任状,制定出台《汪清县乡镇党委书记抓精准脱贫工作专项述职制度》、《汪清县驻村党组织第一书记和驻村工作队脱贫攻坚包保工作职责》、《汪清县驻村干部管理考核办法》等约束性文件,层层压实责任。

  四是实施重点扶贫工程。重点实施了产业扶贫、基础设施扶贫、易地搬迁扶贫、教育扶贫、光伏发电扶贫、生态保护扶贫、旅游扶贫、金融扶贫等八项工程。1.产业扶贫方面。谋划食用菌、黄牛养殖等项目180个,总投资7660万元。今年开工118个,总投资4500万元,目前完工77个,完成投资3347万元,年末可实现4000人脱贫。2.基础设施扶贫方面。谋划农村道路、环境整治、危房改造项目390个,总投资26619万元。今年开工290个,目前完工85个,完成投资14790万元。近期,汪清县又谋划安全饮水、基层综合性文化服务中心等一批项目,计划申请国开行贷款1亿元。3.易地搬迁扶贫方面。投资426万元,对2个乡镇8个村实施易地搬迁,改善了59户、82人的居住环境,预计11月末全部完工。4.教育扶贫方面。重点实施“雨露”计划,给予200人每人补助3000元,待申报系统开通后发放到位。5.光伏发电扶贫方面。与山东润峰集团签署合作协议,一期建设规模100 MW集中式光伏扶贫电站,计划带动4000户脱贫。目前投资主体、运营模式、项目用地等各项前期工作已基本完成,近期计划开工建设。6.生态保护扶贫方面。争取资金300万元,为贫困群众提供生态护林员就业岗位,实现300名贫困人口脱贫。7.旅游扶贫方面。投资150万元,实施了旅游服务中心和特色民俗村建设项目,目前已完工,可带动周边群众通过旅游产业增加收入。8.金融扶贫方面。组建了融资平台,县本级财政注入1000万元风险金,通过汪清县农商行融资1亿元,计划集中投放给县内企业,年回报率不低于6%。目前已发放1717万元。全部发放后,可带动5000户、7000人脱贫。

  五是加强扶贫资金使用和项目监管。严格按照省财政厅、省发改委、省扶贫办《关于印发<吉林省财政专项扶贫资金管理实施办法>的通知》文件要求,建立健全覆盖全面、监督有力、管用见效的制度机制,切实加强扶贫项目资金使用管理,不断提高财政扶贫资金管理水平。加大对扶贫资金使用情况的监督检查力度,确保扶贫资金安全规范使用。