梅河口市环保局推进依法行政规范化建设成效显著

　　今年，梅河口市环保局严格贯彻落实新环保法，积极行动、主动作为，强力推进依法行政规范化建设工作取得成效。        

　　加强领导，全面组织实施。优化调整依法行政工作领导小组，局长任领导小组组长，分管副局长任副组长，有关科室负责人为成员，定期研究部署依法行政工作。建立完善了重大行政处罚案件集体审议、重大行政许可（审批）事项集体讨论决定等制度，建立健全依法行政工作的运行机制。

　　环境监察，执法全程留痕。一是做到环境监管固定痕迹。针对环境保护领域，围绕查排污许可证，查污染物，查“三同时”落实，查环评，查治污设施，查违法行为等“六查”，做到检查有计划、现场有笔录、当事人和执法人员有签字、发现问题有处理意见、处理事项有结果、案件移交有清单等“六有”。二是做到执法办案锁牢痕迹。锁定立案、调查、审批、告知和送达等办案重点环节，按照立案及时、取证确凿、审批齐备、告知记录、送达到位，规范行政执法流程，健全执法办案程序，明确办案人员责任，锁定办案痕迹。

　　行政处罚，坚持五级连审。一是承办部门负责人首先审核和整理文字及照片资料材料，把握好案件审核第一关。二是承办部门主管副局长审核，进一步核查案件资料的真实性和合法性，确保证据真实有效。三是法制科长审核，并逐条审查案件所应用的法律条款是否准确，避免法规运用出现偏差。四是法制科主管副局长审核，进一步查看案件资料运用法律条款的准确性以及是否存在漏洞。五是一把局长最终审核，整体控制案件的移交司法衔接程序，确保做到既是法律的执行者也是法律的维护者。

　　联合执法，实现无缝衔接。市环保局加强与公安、检察院、法院等部门联动，整合资源、信息共享、破解执法难题、凝聚执法合力，实现环境行政执法与司法部门无缝衔接。一是建立联席会议制度。成立案件领导小组，定期或不定期召开相关部门联络会议，及时通报环境违法案件查处情况，研判环境违法犯罪形势，建立执法信息共享平台，有效整合打击环境违法犯罪的行政执法资源和刑事司法资源。二是建立重大环境污染案件挂牌督办制度。对省、市挂牌督办的重大环境污染犯罪案件要强化责任限期办结，对打击环境污染犯罪案件依法从严、从快处理，为环境污染执法创造良好的执法环境，树立环保执法的权威性。

　　上半年，环保局下达行政处罚41个，案件移交1个，实施查封企业3家，限制生产 1家，有效震慑了全市企业的环境违法行为。