四平：多措并举根治欠薪

　　四平市人社局以《保障农民工工资支付条例》的实施为抓手，以宣传好、学好、用好《条例》为主线，依法开展根治拖欠农民工工资各项工作，主抓源头治理，以预防为主，做到防治结合、标本兼治，形成防控到位、责任落实、监管有力的根治欠薪工作新格局。

　　一、开展四个活动，促使《条例》宣传到位

　　按照全省统一部署，四平市于4月17日由市人社局牵头，组织全市劳动保障监察机构、市根治欠薪领导小组办公室成员单位以及全市新建、在建项目负责人到施工项目现场，集中开展《条例》的宣传；在四平电视台制作一期《条例》访谈节目，进一步进行专业的宣传解读，切实提高了社会大众对《条例》的认知度；通过新闻媒体、门户网站、微信公众号等网络平台设置，持续对《条例》进行解读，报道条例落实中的案件，以深入浅出的方式开展《条例》的线上宣传，提高了社会对条例的了解，营造全社会宣传条例的良好氛围；创新宣传方式和手段，在全市出租车LED顶灯、公交车站点、全市餐饮、商超门店LED屏幕投放、宣传《条例》重要条款，印发《条例》宣传单及宣传条幅，切实扩大《条例》宣传的社会覆盖面。

　　二、开展两项重点工作，促使《条例》保障到位

　　 （一）组建一张网，形成监管全覆盖。 为了建立横向到边、纵向到底，责任明确、反应迅速，全覆盖、无缝隙、全动态地布局，四平市以城区环路为分界点，建立四平市一级网格区域图员，负责对城区内各类用工企业和建筑项目进行普查监管，各县（市）区建立二级网格员，负责管辖区域各类用工企业和建筑项目进行普查监管。截到目前，按照人力资源和社会保障部关于做好劳动保障监察的总体要求，按照劳动者数量的一定比例配备劳动保障监察员。四平市已向社会购买服务30余人，按照网格布局，市本级管辖区域内共分为8个网格区域，采取地毯式普查的方式，开展普查工作。网格员主要对各类企业职工是否签订劳动合同、缴纳社会保险、工资支付等劳动保障法律法规执行情况全面掌握。针对建设领域工程项目实名制管理、人工费账户设立、保证金缴纳等情况采取现场录入，施工现场张贴二维码，实时动态监控。加强劳动保障监察网的建设，织牢农民工工资保障网，实现对农民工工资发放情况的实时监控，推进根治欠薪工作重心从事后追讨向加强事前监管前移。

　　 （二）建立一套系统，提升监管能力。 为进一步强化四平市监察工作监管措施，提升劳动保障监察工作能力，全面掌握四平市各类企业和建设项目基本信息和用工信息情况，建立全方位、无死角监管平台，实现劳动保障监察全程信息化办公，开发了四平市“根治欠薪”管理系统，系统共分为数据统计分析、案件信息、内部管理、两网化建设、查老懒、领导小组工作6大功能板块，设市长、局长、支队长、监察员、领导小组成员单位五个层级，约80个端口。实现劳动保障监察工作由被动反应式向主动预防式转变、由刚性执法向指导服务与执法维权相结合转变达到全面一流的劳动保障监察水平。