吉林省住房和城乡建设厅转发住房城乡建设部办公厅关于做好岁末年初安全生产工作的通知

吉建安〔2017〕101号 

各市（州）建委（住房城乡建设局），房产局、公用局、园林局，长白山管委会住房城乡建设局，各县（市）住房城乡建设局：

现将《住房城乡建设部办公厅关于做好岁末年初安全生产工作的通知》（建办质电[2017] 77号）转发给你们，请结合《吉林省安委会办公室转发国务院安委会办公室关于切实做好岁末年初安全生产工作的通知》（吉安委办〔2017〕134号）一并贯彻执行，提出具体要求如下：

一、加强组织领导，严密部署安全生产工作

      岁末年初是安全生产的关键时期，各有关部门和企业要充分认识当前安全生产工作的重要性，要认真学习贯彻落实党的十九大精神，强化政治自觉和行动自觉，加强领导、落实责任。紧密结合本地区、本单位的实际情况，超前研判可能出现的各种安全风险，制定切实有效的工作措施，狠抓安全生产责任落实，加强对重大危险源的管理和监控，深化安全生产大检查成果，严防事故发生。

二、强化安全教育，提高安全生产意识

各有关部门和企业要利用冬休时间采取多种形式对监督管理人员，施工企业管理人员和从业人员进行有针对性的安全生产教育培训，提高一线工人的安全生产意识和安全操作技能。使管理人员和从业人员尽可能减少人为的不安全因素，从而保证安全生产工作有序、稳定的开展。

三、开展冬季安全工作大检查，坚决将事故隐患消灭在萌芽状态

（一）加强对冬季施工现场安全检查。

各级建设行政主管部门、各施工企业对冬季施工的旧城改造和外墙装饰项目组织开展安全生产大检查，做好防火工作，制定具体的监督计划，编制专项施工方案，重点加强对脚手架、模板支撑、深基坑支护、起重机械设备等易发生群死群伤事故的薄弱部位和重要环节的检查，对检查发现的安全隐患，要督促企业制定切实可行的整改措施，落实整改责任人，保证隐患整改到位，确保安全越冬。

（二）加强对长春地铁和城市地下综合管廊在建工程的安全检查。

地铁和城市地下综合管廊施工企业要认真对照《城市轨道交通工程质量安全检查指南》（建质[2016]173号）和《吉林省城市地下管廊工程安全管理规定》，组织公司及项目部管理人员对施工现场进行拉网式的自查自纠。各级建设行政主管部门要在企业自查自纠的基础上，组织全面复查。对发现存在的问题和隐患，立即进行整改，坚决杜绝盲目赶工期，抢进度，确保冬季施工安全。

四、确保市政公用设施安全运行

各单位要做好各项应急准备工作，确保城市供水、供气、供暖稳定运行，保证人民生活有序，着力维护社会和谐稳定；督促各生产经营单位对各个生产环节和生产设施、设备进行全面彻底的安全检修、检测。供热行业要加强生产运行期间安全生产监管工作。严格执行岗位操作规程，杜绝违规操作；建立班前安全教育培训制度，明晰安全防范内容；认真落实设施设备巡检制度，建立巡检台账，做到故障排查、设施设备维修、投入使用闭环管理；突出重点部位安全警示管理，锅炉房、上煤除渣系统、控制室等关键场所设立警示标识，加强监管，严禁无关人员进入。加强对城市公园、风景名胜区及滑雪厂等游乐设施设备的检查维护保养和管理，消除安全隐患。各地要严密组织，做好市政道路的清扫工作。

五、加强对房屋使用及农房建设安全管理

各地要深刻汲取天津“12.01”城市大厦火灾教训，举一反三，加强老楼危楼安全隐患排查和农房建设安全监督检查。督促产权人及时消除安全隐患，对于重点部位、重点区域要落实专人定期巡查，实行动态化管理，发现问题或出现隐患的，应立即组织人员疏散和撤离。要加大对物业服务监管，督促物业服务企业认真做好消防、电梯等共用设施和公共通道、地下空间等共用部位的日常巡查和维修养护，配合有关部门建立健全房屋安全使用应急管理机制，保证房屋共有部分的安全使用和运行。

                                                吉林省住房和城乡建设厅

          2017年12月12日

    吉林省住房和城乡建设厅办公室                     2017年12月12日 印发