农村厕所革命:要经济上可接受，方式上可持续

　　厕所革命的目的是为农民增加福祉，政府应进一步加强财政支持力度，优化对改厕农户的补贴，引导他们选择更为现代化的卫生厕所技术设施。

　　“厕所问题不是小事情……要把这项工作作为乡村振兴战略的一项具体工作来推进，努力补齐这块影响群众生活品质的短板。”日前，习近平总书记就旅游系统推进“厕所革命”工作取得的成效作出重要指示，引发社会广泛热议。

　　据媒体报道，这是3年来总书记第2次对“厕所革命”作出指示。究竟为什么，一个看似“芝麻绿豆”的事儿，却引起了总书记的高度重视，并将其放在了乡村振兴战略的框架内大力推进。

　　原因在于，厕所问题绝非小事，它关乎农村生产生活发展，关乎城乡生态文明建设，关乎人民群众的切身利益。

　　厕所革命，在我国已经走过了一段历程，早期的工作重心在农村。新中国成立之初，如火如荼的爱国卫生运动就将厕所改建作为重要内容。上世纪90年代，以改水改厕为重点的“厕所革命”席卷广大农村。发展至今，农村地区卫生厕所普及率已经提高至74.1%，取得了令人瞩目的成就。

　　但是，成就的背后也表露出发展不平衡不充分的矛盾。近年来，在国家强农惠农富农政策的支持下，农村地区的公共服务和基础设施建设有了很大发展，但是在很多地区，厕所问题依然是一大短板。一方面，城乡发展不平衡，导致多数农村厕所的卫生设施和农民的卫生观念明显滞后于城镇，不利于新型城镇化进程中“人的城镇化”；另一方面，农村区域发展不平衡，导致在一些发展滞后的村庄，依然可以见到一排土墙、臭气熏天、蝇虫乱舞的传统旱厕；再者，农村地区发展的不充分，导致有的已经改建的卫生厕所，因技术滞后、重建轻管、维护体系不健全等原因，没有能够实现良好的运转。

　　从农村群众角度看，上厕所是日常生活中不可或缺的一部分，脏乱差的如厕环境，降低了生活的舒适感，容易滋生和传播疾病，严重威胁身体健康。进而，他们的生活品质、发展获得感也会大打折扣。

　　从乡村振兴战略大局看，厕所革命能够美化农村自然环境，培育、传递讲卫生的文明新风，是开展乡村治理的有效途径，并从“软环境”上推动新型城镇化进程中“人的城镇化”，顺应产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求。

　　对政府管理者而言，千万不能将厕所问题当成一件小事。其一，百姓之事无小事，细微之处做足绣花功夫，本就是服务型政府在处理群众面临的问题时应秉持的态度；其二，群众对政府的直观评价，往往源自于生活细节中的直观感受，就像一滴水折射一颗太阳，政府在关系群众切身利益的一些“小事”上的缺位，可能会放大群众的不满情绪，进而影响政府的公信力。

　　在厕所革命的发展历程中，政府一直发挥着主导作用。行百里者半九十。要实现农村厕所革命向改厕深水区攻坚、由数量向质量拓展，政府还得舞好“三板斧”。

　　首先，加大财政支持力度。厕所革命的目的是为农民增加福祉，农村厕所改建涉及的农户家庭水厕设施、村民共享基础设施等的建设投入，是一笔必需而又不小的数目。有的地方政府承担了全部成本，有的地方政府承担了大部分成本。政府应进一步加强财政支持力度，优化对改厕农户的补贴，引导他们选择更为现代化的卫生厕所技术设施。

　　其次，转变农民卫生观念。厕所革命，不能仅仅建好了设施，农民却依然守着一些不文明、不卫生的生活习惯。对此，政府能做的，主要是加强宣传教育，引导农民观念上的转变。在具体方式上，可以利用农民喜闻乐见的形式进行教育，比如编成儿歌诗歌、地方传统戏剧；可以办黑板报、设评分栏，开展卫生评比活动，选出优秀家庭进行激励；可以通过机制创新，设立卫生讲解员公益性岗位，进入农户家庭深入开展宣传；等等。

　　再者，实现改厕持续运转。厕所革命，要让卫生厕所在农村落地生根，切不能仅仅停留在形象工程。政府应建立管理维护机制，通过PPP、购买社会服务、加强技术人才培训等方式，让损坏的厕所设施能够得以及时修缮，重新投入运转。同时，政府还应将一些目光放在农村公共厕所的运营管理以及维护上，加强公共卫生厕所的可持续运转。此外，还应加强排泄物的无害化处理，避免改厕产生新的污染，推进城乡卫生基础设施的有机衔接。