农安：夯实根基筑党建堡垒
县委书记韩明玉到居民家中征求意见建议
翻阅十九大报告，新时代坚持和发展中国特色社会主义的14条基本方略，以“坚持党对一切工作的领导”开篇，以“坚持全面从严治党”结束。
“只要我们党把自身建设好、建设强，确保党始终同人民想在一起、干在一起，就一定能够引领承载着中国人民伟大梦想的航船破浪前进，胜利驶向光辉的彼岸”在党的十九大开幕式上，习近平总书记坚定有力的话语，传遍神州大地，直抵人心。使命担当，催人奋进。
农安人充分认识到新形势下做好党建工作的重大战略意义，全面激发推进党的建设和发展方向的内在动力，优化党建工作运行机制。正在形成党建工作统领、上下联动、齐抓共管的良好和浓厚氛围，赢得了党员群众的称赞。
一个支部就是一个堡垒，一个小组就是一个阵地，一名党员就是一面旗帜。党建，为农安经济社会发展注入强大动能。
天朗气清，惠风和畅。踏上农安这块激情迸发、活力无限的土地，勤政廉政清新之风扑面而来。到职能部门办事越来越顺畅了，各级各部门的会议精简了，机关干部作风更实了，一门心思谋发展、求突破、抓落实的劲头足了，办事效率更高了……
风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。今年年初以来，农安以迎接党的十九大胜利召开为主线，着眼“全省一流、全市排头”目标，坚持思想从严、管党从严、执纪从严、治吏从严、作风从严，把抓好党建工作作为推动改革发展的坚强保障，带领全县人民群众不断迎接挑战，克难攻坚，再谱全县经济社会发展新篇章。
上半年，全县实现地区生产总值155.9亿元，同比增长8.8%；地方级财政收入7.2亿元，同比增长9.4%；全社会固投和工业固投117.7亿元和105.8亿元，同比增长10.8%和30.4%；规模以上工业总产值223.1亿元，同比增长17.5%；社会消费品零售总额64.1亿元，同比增长10%，为完成全年发展预期目标打下了坚实基础。切实用行动践行了“打先锋、站排头”要求。
突出精准发力 夯实党的执政根基
发展的跨越来自思想的领先，先进的思想铸就成功的实践。农安坚持把“两学一做”学习教育作为迎接党的十九大召开、深化全县党员思想政治建设的有力抓手，坚持学做同频、知行合一，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。
筑牢根基，突出打好“学”的基础。农安县坚持以上率下，县委理论中心组每月安排2次以上集中学习研讨，各乡镇部门开展集中讨论均达到5次以上。创新学习方式，建立“主要领导—班子成员—分管领域”三级考学制度，组织全县党员干部参与网上学习教育考试，以考试检验学习效果。建立赛学制度，组织开展了“我的青春我的梦—学习总书记讲话做合格党员”演讲比赛和“见字如面—献给党的一封信”诵读活动，切实赛出差距、比出动力。建立送学制度，针对年老体弱和流动党员创新“网络+快递”形式，利用微信群和邮寄党员学习卡片等，实现党员教育管理全覆盖。建立督学制度，由组织部、纪检委、宣传部组成联合督查组，实行“周巡查、月汇总、双月通报”制，通过检查学习笔记、个别访谈、常识问答等，推动党员干部深学细悟。6月22日，组织全县机关干部260人开展了学习教育知识测试。统一编印了《“两学一做”学习教育应知应会手册》，为全县所有乡局领导统一印制“两学一做”学习教育笔记本，7月上旬，组织全县所有党支部以学习黄大年先进事迹为主题开展了主题党日活动。先后在人社局召开机关层面现场会，在万顺乡召开乡镇层面现场会，通过观摩和学习，总结交流学习教育的好经验好做法。
突出重点，确保取得“做”的成效。落实长春市“做表率、当先锋”行动，制定下发了农安县联系服务群众“三项制度”。落实“社区工作日”制度，创新建立了办结公示制、首办责任制、限时办理制和督查反馈制等四项制度。14名县级领导干部累计接待居民代表470余人，收集反映问题320件，合并归纳为125件，已解决108件，解决率达到86.4%。落实“一线工作日”制度，县直机关党员领导干部参加“一线工作日”290人，深入一线基层单位296个，深入管理服务对象167个，解决问题305个，办结率71.59%。落实“双岗双责”制度，共选派64名在职党员干部进驻15个社区履行“双岗双责”，共认领志愿服务岗位192个，结成帮扶对子64对，走访帮扶93人次，提供帮扶资金13750元，收集社情民意136条。组织开展了党员领导干部“我为农安发展支招”“建言十九大、建设新农安”金点子征集、“微党课”展演等活动，激发了干事创业、竞进有为的激情和活力。庆“七一”，组织开展了庆祝建党96周年喜迎十九大胜利召开主题演唱会等“十个一”系列活动。强化典型选树，先后培树了县地税局、县科技局党组等先进单位，评选高宝华、翟树全等个人典型。在电视台开辟《致富带头人》栏目，编印《助梦人—农安县“第一书记”工作风采录》。
坚持选贤任能 抓好干部队伍建设
路在人走，业在人创，事在人为。农安县牢固树立“凭能力用干部、以实绩论英雄”的用人导向，突出目标业绩，以创新干部考核办法为抓手，统筹推进干部队伍建设，为推动农安新一轮振兴发展筑牢基石。
加强后备干部选拔培养工作。培养优秀年轻干部是关系党和国家事业的根本大计。年轻干部茁壮成长、执政队伍人才辈出，是党和国家事业兴旺发达、长盛不衰的根本保证。农安研究制定了《农安县选拔乡局级后备干部实施方案》，下派9个考核组对初审合格的后备干部人选进行谈话考察。通过基层竞职、组织推荐、集中考核等环节，重新充实正乡局级后备干部138人，副乡局级后备干部285人。
从严强化干部教育培训。围绕脱贫攻坚、人才助力县域经济发展、乡局优秀中青年干部能力提升培训等组织各类培训5次，先后组织培训各级党员干部2100余人次。
筑牢基层堡垒 加强基层党建工作
基层是整个社会的神经末梢，是党和国家方针政策的最终落脚点。基层稳，则国安；基层富，则国强。农安持续用力，擦亮农村党建品牌。在既有优势基础上，重点强化基层党建品牌化打造和包装，并注重发挥党建品牌的示范、引领、辐射作用，真正打造出有农安特色、农安风格、农安风骨、农安烙印的党建品牌。开展党建示范村创建工作。按照“433”思路，利用3年时间集中打造100个党建示范村。
继续加大农村基层基础投入保障力度。构建起县级支撑为主、乡村投入为辅、部门包保参与的“三方”主体投入格局，共投入资金1亿元。把村级运转经费由10万元提高到20万元以上；发展壮大村级集体经济。全县村集体经济收入全部达到5万元以上，10万元以上的村数达到237个，全县村集体经济总收入4000余万元。结合农安实际情况，提出了具有农安特色的增收模式。打造了以力家坨子为示范带动的资源利用模式，以北关村等为示范带动的资产租赁模式，以陈家店村为示范带动的“1+X+Y”党建富民新模式等八种集体增收模式。
全面升级，巩固社区党建基础。高标准打造社区阵地。目前，已建成15个，宝塔、铁西、双拥、新龙、良政、绅士等6个社区成为长春市精品社区；探索实施了“一门式”“一张网”服务模式，认真落实首问负责、一次性告知、限时办结等制度，切实打造服务居民“最暖贴心岗”；探索社区党建融合机制。开展了在职党员进社区、“双领办双服务”“双岗双责”和“双建”活动。承接社区临时党支部“三位一体”构架模式，在县城15个社区成立15个临时党支部，选派64名在职党员干部进驻15个社区，共认领志愿服务岗位192个，结成帮扶对子64对，走访帮扶93人次，提供帮扶资金13750元，收集社情民意136条。
强化廉政建设 持续做好正风肃纪
农安聚焦主责主业，强化监督执纪问责，大力正风肃纪，坚决惩治腐败，将党风廉政建设和反腐败工作不断向纵深推进。强化“两个责任”落实。开展扶贫领域、软环境、群众身边的腐败问题和“村霸”三项整治行动。成立12个考核组，对全县乡镇、部门2016年度党风廉政建设责任制完成情况进行了考核，按乡镇和党委局进行排名。
严把党员干部“廉政意见回复关”，今年以来，党风廉政意见回复5次124人，坚决防止“带病提拔”“带病上岗”等现象发生。对市委巡察组移交的27个问题线索进行了核实；加强巡察工作，提升执纪综合效能。组建了县委巡察工作领导小组、县委巡察办和两个县委巡察组，围绕被巡察党组织党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、贯彻落实精准扶贫政策不实、推进精准扶贫工作不力等方面，对22个乡镇的扶贫攻坚工作开展专项巡察；深化党风廉政教育宣传工作。更新了《党政领导干部廉政测试》题库，以考代训，对62名新提拔领导干部开展了廉政知识测试工作。制作了5部廉政警示教育视频短片，在县电视台播放，收到了较好的警示教育效果。
建立干部任职前谈话机制，由县纪委书记对新任的乡局主要领导及纪委书记（纪检组长），围绕如何落实主体责任和监督责任，进行任职前廉政谈话，进一步强化“两个责任”意识。强化问责追究，夯实管党治党责任。加大“一案双查”力度，对落实主体责任、监督责任不力问题，实行责任倒查，以问责倒逼责任落实。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，突出解决好群众身边的不正之风和腐败问题，做到有腐必反、有贪必肃，切实以党风廉政建设和反腐败工作的实际成效取信于民。
