公安部举行新闻发布会通报依法严厉打击涉野生动物违法犯罪活动成果

08.03.2023  17:50

  

  2月24日,在第十个“世界野生动植物日”到来之际,公安部召开新闻发布会,通报全国公安机关深入学习贯彻党的二十大精神和习近平生态文明思想,坚持以人民为中心,聚焦保障高质量发展,依法严厉打击涉野生动物违法犯罪活动,加强生态系统多样性、稳定性、持续性保护,推进美丽中国建设的实际成效。

  为深入贯彻落实习近平法治思想、习近平生态文明思想,2020年以来,公安部党委认真贯彻党中央、国务院部署,严格执行全国人大常委会《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》,在全国范围部署开展为期3年的依法严厉打击涉野生动物犯罪专项行动,对以食用为目的的涉野生动物犯罪,危害珍贵、濒危野生动物,非法狩猎、非法捕捞等犯罪发起强大攻势。全国公安机关充分发挥刑事打击职能,密切与行政部门协作配合,广辟线索来源、集中破案攻坚,全环节、全要素、全链条侦办了一批大要案件,摧毁了一批犯罪团伙、犯罪窝点,斩断了一批犯罪链条,取得显著成效。2020年至2022年,全国公安机关共侦办涉野生动物刑事案件7万余起,抓获犯罪嫌疑人9万余人,收缴野生动物137万头(只、条)、野生动物制品18万公斤。工作中,主要做法是:

  一是持续纵深推进,切实强化组织部署。在深入研判形势和犯罪规律的基础上,按照“一年抓重点、二年抓深化、三年抓提升”的总体思路,“三步走”持续深化推进:2020年抓重点,迅速对以食用为目的的涉野生动物犯罪形成高压震慑;2021年抓深化,重点打击危害珍贵濒危野生动物、候鸟等突出犯罪;2022年抓提升,紧紧围绕党的二十大安保维稳,全力推动对持枪爆物非法狩猎等重点问题、重点地区的打击整治。各地公安机关普遍成立了主要领导或者分管领导担任组长的专项行动领导小组,结合本地实际,一级抓一级、层层抓落实,推动专项行动有力开展。

  二是坚持严打方针,重拳打击突出犯罪。专项行动中,公安机关深入研究犯罪规律,全面摸排犯罪线索,按照“全环节、全要素、全链条”的侦办要求,上游下游一起打、源头末端一起查,依法严厉打击非法猎捕、收购、运输、出售陆生野生动物,危害珍贵、濒危野生动物,非法狩猎、非法捕捞等涉野生动物突出犯罪,集中侦破了四川雅安“1·18”非法捕猎收购猕猴案、福建宁德“10·11”系列非法狩猎案等一批大要案件,摧毁了一批犯罪窝点,斩断了一批非法利益链条,会同有关部门整治了一批重点领域。公安部先后45批次对涉野生动物重大案件挂牌督办,150起大要案件全部告破。

  三是密切协作联动,推动形成整体合力。公安机关依托国务院打击野生动植物非法贸易部际联席会议等机制,会同有关部门联合开展“清风”、“网盾”、打击野生动物违规交易等专项执法行动,加强行刑衔接。紧盯国家公园等自然保护地,开展联合执法整治,通过成立警园合作联席会议、共建基础设施等方式强化日常合作,大熊猫、东北虎豹国家公园等自然保护地实现非法猎杀案件“零发生”。加强区域警务合作,通过召开座谈会、签署合作备忘录等方式,联合打击省际交界地区非法野生动物交易违法犯罪活动。黄河沿线省级公安机关建立黄河流域生态保护警务合作机制,全力服务黄河流域生态保护和高质量发展。同时,强化国际执法合作,参加国际刑警组织“黄金狙击”“雷霆”等国际行动,侦办涉境外野生动物案件109起,展示我国在野生动物保护领域负责任大国形象。

  四是加强制度建设,不断强化法治保障。三年来,公安部连续出台打击涉野生动物犯罪执法指导意见、规范性文件,配合有关部门出台司法解释,形成了一批制度性成果。各地也制定出台了行政执法与刑事司法衔接办法、打击野生动物犯罪取证指引等一批制度规范,有效支撑保障打击整治。同时,按照全面深化公安改革的统一部署,打击涉野生动物等生态环境领域犯罪的专业力量实现整体性重塑,工作机制更加完善,执法水平不断提高,并在实战中得到锤炼和检验。

  五是广泛宣传发动,有力推动社会共治。坚持以案普法、以案释法,三年来,公安部通过开设媒体专栏、公开报道典型案例、集中公布举报方式、组织成果宣传展示等一系列措施,营造良好舆论氛围。各地公安机关在“国际生物多样性日”“爱鸟周”“野生动物保护宣传月”等重要节点,组织开展万人签名仪式、集中销毁涉案野生动物及其制品仪式等多种多样的宣传活动,并出台有奖举报制度,曝光典型案例,推动形成了全社会保护野生动物的良好局面和氛围。

  公安部介绍今年开展“昆仑”专项行动的打击重点

  据新闻发布会介绍,公安部党委高度重视打击食药环和知识产权领域犯罪工作,在不久前召开的全国公安厅局长会议上再次作出全面部署。2月21日,公安部召开视频会议,深入贯彻党的二十大精神和全国公安厅局长会议精神,专题部署全国公安机关开展“昆仑2023”专项行动,要求采取更加有力措施,持续保持对相关领域突出违法犯罪的高压震慑态势,坚决守护好群众生命健康安全和绿水青山,全力维护国家政治安全和社会大局稳定,有效服务保障民生和高质量发展,努力为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步创造安全稳定的政治社会环境。

  一是聚焦食品安全,持续深化打击非法添加、超标残留、病死畜禽肉制品、假牛羊肉以及农村、校园和网上制售假劣食品犯罪,深入开展烟草、农资打假行动,切实保障群众“舌尖上的安全”。

  二是聚焦药品安全,巩固深化重点攻坚工作成果,保持对生产销售假药劣药、妨害药品管理以及制售假劣医美产品、医疗器械、化妆品等犯罪的高压震慑态势,切实保障群众医疗用药安全,全力服务疫情防控大局。

  三是聚焦知识产权保护,重点打击汽车配件、建筑材料、消防器材等领域制假售假,切实保障人民生命健康和生产生活安全;依法严打假冒专利、侵犯著作权、侵犯商业秘密等犯罪,全力服务创新发展、文化繁荣。

  四是聚焦污染防治,依法严打超标排放大气污染物、非法处置固废危废等污染环境犯罪以及第三方环保服务机构弄虚作假污染环境犯罪,坚决守护好蓝天、碧水、净土。

  五是聚焦野生动物保护,依法严打危害珍贵、濒危野生动物犯罪和以食用为目的非法猎捕、收购、运输、出售陆生野生动物犯罪以及非法狩猎、非法捕捞等犯罪,努力维护生态系统多样性、稳定性、持续性。

  六是聚焦生态安全和生物安全,依法严厉打击危害国家重点保护植物、盗伐滥伐林木,破坏自然保护地、非法占用农用地、非法采矿采砂、私挖盗采黑土以及非法引进、释放、丢弃外来入侵物种等犯罪活动,促进人与自然和谐共生。

  希望社会各界和广大人民群众踊跃举报犯罪线索,积极配合开展工作,支持和参与专项行动。让我们携手同心,共治共享,共同守护幸福生活和优美环境。

  公安部:追回国家一、二级保护野生动物12余万头(只)

  全国公安机关打击涉野生动物犯罪专项行动中,主要有三大打击重点。

  公安部食品药品犯罪侦查局副局长李剑涛表示,此次专项行动是公安机关认真学习贯彻习近平法治思想、习近平生态文明思想的具体实践,是贯彻落实党中央、国务院决策部署,贯彻执行全国人大常委会《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》和有关法律政策的实际行动,也是维护社会安全稳定的重要举措。工作中,公安机关打击重点主要有以下3方面:

  第一,依法严厉打击以食用为目的的涉野生动物犯罪。深入排查滥食野生动物问题突出的重点地区和餐馆、酒楼、集贸市场等重点部位,主动开展线索摸排,广泛发动群众举报,共侦办非法猎捕、收购、运输、出售陆生野生动物等刑事案件7000余起,集中侦破了江西抚州“11·29”系列特大非法收购黄麂案等一批大要案件,摧毁了一批犯罪网络和窝点,配合有关部门开展清查整治,滥食野生动物陋习得到有力遏制。

  第二,依法严厉打击危害珍贵、濒危野生动物犯罪。突出国家公园、自然保护地等重点地区,深入动物园、马戏团、中药材市场、驯养繁殖企业等重点场所,对危害珍贵、濒危野生动物犯罪坚持“零容忍”,共侦办相关刑事案件1万余起,追回国家一、二级保护野生动物12余万头(只),对四川雅安“1.18”特大危害珍贵、濒危野生动物案等大要案件进行全环节、全链条打击,有力推动了源头治理。

  第三,依法严厉打击持枪爆物非法狩猎犯罪。对各地侦办的持枪爆物非法狩猎犯罪案件,采取“三个一律”工作措施,加强警种合作、区域合作,进行深挖彻查、追根溯源,强力侦办此类案件2000余起,公安部对内蒙古呼伦贝尔齐某非法猎捕收购驼鹿案等47起案件进行挂牌督办,有力推动了重点领域、重点地区整治,消除了一大批安全隐患。公安机关将继续深入贯彻落实党的二十大精神,充分发挥职能作用,积极会同有关部门,在“昆仑”专项行动中继续采取有力措施,始终保持对涉野生动物犯罪的高压严打态势,全力维护生物多样性和国家生态安全。

  公安部:2022年承办的827件建议提案全部高质量完成

  此次新闻发布会还通报了公安部办理2022年全国两会建议提案有关情况。

  据介绍,全国人大代表和政协委员的建议提案是人民群众呼声意愿的最直观体现。公安部党委高度重视建议提案办理工作,坚持将办理好建议提案作为密切联系群众、自觉接受监督、改进公安工作的重要抓手,提高政治站位,精心组织安排,周密制定方案,严格落实要求,2022年公安部承办的827件建议提案全部高质量完成,实现了百分之百与代表委员沟通、百分之百按时办结、代表委员百分之百满意“三个百分百”的目标。

  坚持把推动民生服务高标准提升贯穿建议提案办理全过程。民生是人民幸福之基、社会和谐之本,经济社会发展的质量和成色,最终要体现在增进民生福祉上。公安部坚持人民至上,紧盯民生所需,结合办理建议提案,在全力抓好保护人民群众生命财产安全这个最大民生的基础上,研究推出一大批便民利民惠民举措,把群众急难愁盼的“问题清单”变成公安机关的“履职清单”,努力做到“民有所呼,我有所应”。比如,针对代表委员反映较多的驾驶证考试、机动车检验、二手车交易等问题,在深入调研的基础上,全面推行“一证通办”“跨省通办”等9项公安交管改革便民新举措,1亿多群众享受到跨省异地驾考、车检等便利,二手车交易登记改革每年惠及1000多万车主。再比如,针对群众需求较多的高频户政业务,公安部及时推出公安政务服务“跨省通办”,2022年,全国办理户口迁移类“跨省通办”业务113万笔、开具户籍类证明“跨省通办”业务71万笔,全国28个省份已开展首次申领居民身份证“跨省通办”试点,努力做到“让数据多跑路,让群众少跑腿”。

  坚持把助力经济社会高质量发展贯穿建议提案办理全过程。全面建设社会主义现代化国家,高质量发展是首要任务。2022年,结合办理代表委员建议提案,公安部坚持围绕中心、服务大局,统筹发展和安全、活力和秩序、服务和监管,先后推出了推进行政管理服务改革优化营商环境30项重点措施、服务经济社会发展助力稳住经济大盘10项重点措施等一系列改革措施,为促进经济社会发展作出了应有贡献。比如,强化科技赋能,推动“互联网+公安政务服务”提档升级,建成公安部“互联网+政务服务”平台2.0,共有170个法定公安行政权力事项和44个高频公安便民服务事项在部平台2.0上线,其中69%的事项实现全程网办,努力实现“进一网,能通办”。再比如,针对代表委员提出的加大知识产权保护力度的建议提案,公安部持续深入开展“昆仑2022”专项行动,2022年,共侦破侵犯知识产权和制售伪劣商品犯罪案件2.7万起,抓获犯罪嫌疑人4.3万名,第四届民营经济法治建设峰会将公安机关开展“昆仑专项行动”评为“新时代加强民营经济法治建设”十大事件之一。

  坚持把推进平安中国高水平建设贯穿建议提案办理全过程。国家安全是民族复兴的根基,社会稳定是国家强盛的前提。公安部坚持总体国家安全观,以做好党的二十大安保维稳工作为主线,以开展夏季治安打击整治“百日行动”为抓手,全力以赴抓好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作,确保了社会大局持续安全稳定。针对维护社会稳定面临的新形势新特点,将建议提案办理与公安业务工作紧密结合,既突出问题导向,推动个案解决,促进问题整治,又坚持系统观念,注重顶层设计,加强对公安工作的前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进,奋力开创公安工作现代化新局面,努力以新安全格局保障新发展格局。2022年,全国刑事案件立案数同比下降12%,我国已成为命案发案率最低、刑事犯罪率最低、枪爆案件最少、世界上公认最安全的国家之一。特别是根据代表委员提出的集中打击电信网络诈骗建议提案,公安部组织部署全国公安机关充分发挥职能作用,持续向电信网络诈骗犯罪发起凌厉攻势,全年立案数同比下降12.3%,破案数同比上升5%,形成对电信网络诈骗的有力震慑。